# 我们如何按类型处理投诉 > PanamaRegistrar 如何处理投诉：10 种类型，两条轨道。版权和诽谤需要巴拿马法院；网络钓鱼和欺诈凭证据暂停。 - URL: https://panamaregistrar.com/zh/complaints/ - 最后更新: 2026-10-19 - 发布者: PanamaRegistrar (https://panamaregistrar.com) 十种投诉，两条轨道，一份书面记录。对于每种类型：我们需要您提供什么，我们做什么，我们绝不做什么，以及背后的法律。 **快速回答 — PanamaRegistrar 如何处理关于版权、诽谤和商标的投诉？** 截至 2026 年 10 月，**PanamaRegistrar** 将每项投诉归入两条轨道之一。网络钓鱼、恶意软件、僵尸网络、儿童虐待材料和骗取受害者钱财的欺诈，凭详细记录的报告即暂停。版权、诽谤和其他 4 种内容投诉等待巴拿马法院裁决。商标争议提交 UDRP 或 URS。 ## 投诉概览 | 属性 | 值 | | --- | --- | | 投诉发送到哪里 | abuse@panamaregistrar.com，无需账户；法院命令和当局使用主题“法律请求” | | 首次答复 | 带有参考编号的自动确认 | | 审查 | 按我们的滥用政策处理；使用域名保护时，每一起投诉也会在对域名采取任何行动之前由人工阅读 | | 轨道 1：严格例外 | 网络钓鱼（包括域欺骗）、恶意软件、僵尸网络、骗取受害者钱财的欺诈：暂停 在收到材料齐全的报告后 24 小时内；儿童性虐待材料：立即处理，并将相关 URL 报告给 NCMEC | | 轨道 2：需要法院裁决 | 版权、诽谤、个人数据、政治或政府内容、竞争对手投诉、无欺诈的冒名 | | 商标 | UDRP 或 URS：在提供商请求后 2 个工作日内锁定，然后执行专家组裁决 | | 外国判决 | 在巴拿马通过最高法院第四庭的 exequatur 承认后对我们有约束力（2015 年第 61 号法律，第 155–157 条） | | 域名持有人 | 被告知 在对您的域名采取任何行动之前，除非法律或法院命令禁止 | ## PanamaRegistrar 如何分类投诉？ 我们将其记录，并按我们的滥用政策归入两条轨道之一。对于启用域名保护的域名，在采取任何行动前也会由人工阅读。第一条轨道涵盖域名系统滥用和针对受害者的欺诈。第二条涵盖关于网站内容或展示的争议。 这一划分遵循巴拿马法律。根据 2008 年第 51 号法第 90–91 条，互联网中介只有在**实际知悉**内容违法后才承担责任。该知悉在主管机关宣布内容违法并命令删除后才存在。投诉信不是此类声明。 第一条轨道遵循 ICANN 规则，这些规则通过我们的认证注册商合作伙伴适用于我们。ICANN 于 2024 年 4 月 5 日修订了《注册商认证协议》（RAA）。其第 3.18.2 条规定，持有 DNS 滥用可采取行动证据的注册商“必须及时采取适当的缓解措施”。我们自行选择将骗取受害者钱财的欺诈加入该清单。 每一起投诉，无论属于哪条轨道，都会被记录并计入[透明度报告](https://panamaregistrar.com/zh/transparency/)。 ## 版权或 DMCA 式投诉会怎样处理？ 投诉被记录、转发给域名持有人并存档；在巴拿马法院裁决之前，域名保持原样。 - **我们需要什么。** 作品、其出现的 URL、您持有权利的证明以及您的联系方式。 - **我们做什么。** 我们将投诉发送到持有人的验证邮箱。我们以书面形式回复您下一步法律步骤。 - **我们绝不做什么。** 仅凭通知暂停、转移或重定向域名。使您的通知具有法院命令的效力。 - **背后的法律。** 巴拿马版权法（2012 年第 64 号法律）没有通知删除程序，也没有服务提供商安全港。其第 175–178 条赋予权利持有人由法官命令的法院救济和预防措施。 根据美国数字千年版权法案的通知也以同样方式处理。[DMCA 通知](https://panamaregistrar.com/zh/dmca-notices/)页面解释了原因以及什么有效。 ## 诽谤投诉会怎样处理？ 诽谤投诉需先由巴拿马法院作出裁决，之后才能对域名采取任何行动。 - **我们需要什么。** 确切陈述、其 URL、您认为其虚假且有害的理由，以及您已持有的任何法院裁决。 - **我们做什么。** 我们将投诉转交给持有人，持有人可以更正、删除或抗辩该内容。我们告知您法院途径。 - **我们绝不做什么。** 自行判定陈述是否真实。因陈述不受欢迎而暂停域名。 - **背后的法律。** 2008 年第 51 号法律第 90 条：不知悉实际违法性的托管方不承担责任，而实际知悉来自主管机关的声明。真实性与损害是法官裁断的问题。 ## 隐私或个人数据投诉会怎样处理？ 会转交给持有人，只有巴拿马法院作出裁决后才会对域名采取行动。 - **我们需要什么。** 涉及的个人数据、URL，以及您与该数据的关联方式。请勿向我们发送超出页面已显示内容的个人数据。 - **我们做什么。** 我们将投诉转交给持有人，持有人通常是网站所发布内容的控制者。我们会指引您向有权下令更改的机关提出。 - **我们绝不做什么。** 向您透露持有人的电子邮件以便您直接联系他们。将要求披露持有人身份的请求当作内容投诉处理。 - **背后的法律。** 《宪法》第 42 条赋予每个人访问、更正和删除其个人数据的权利。2019 年第 81 号法律将这些权利置于国家透明度主管机关 ANTAI 之下，由其受理投诉（第 18 条）。第 44 条增加了向法院提起的人身数据保护令（habeas data）诉讼。 ## 商标投诉如何处理？ 关于通用域名的商标争议按 ICANN 对每家注册商的要求提交 UDRP，或对新通用域名提交 URS。 - **我们需要什么。** 无需您直接提供任何东西：向经批准的争议解决机构提交，该机构会联系我们。 - **我们做什么。** 在机构发出核实请求后 2 个工作日内锁定域名（UDRP 规则第 4(b) 条）。锁定后通知持有人，然后执行专家组裁决。 - **我们绝不做什么。** 因品牌所有者发来电子邮件就转移域名。在锁定前通知持有人，这是 UDRP 规则所禁止的。 - **背后的法律。** 《统一域名争议解决政策》及其规则（2015 年），以及《URS 程序》（2013 年）。时间表见 [UDRP 和 URS](https://panamaregistrar.com/zh/udrp-and-urs/)。 品牌被冒充以骗取受害者钱财属于另一种情况：适用下文的欺诈例外。 ## 关于政治或政府内容的投诉会怎样处理？ 此类投诉会被记录并拒绝，除非巴拿马法院已作出裁决；外国政府在没有巴拿马法律程序的情况下提出的请求会被拒绝并计入统计。 - **我们需要什么。** 请求、发出机关及其所依据的法律基础。 - **我们做什么。** 我们核查请求是否通过巴拿马法律程序提出。我们的规则：我们会在采取行动前，通过官方联系方式向签发命令的法院或检察院核实每一项命令。 - **我们绝不做什么。** 因政府、政党或公众人物反对域名内容而暂停域名。 - **背后的法律。** 2008 年第 51 号法律第 87 条：主管机关下令删除内容后，可命令中介暂停服务。外国判决须经承认与执行程序（exequatur）后才对我们有约束力（2015 年第 61 号法律第 156 条）。 [透明度报告](https://panamaregistrar.com/zh/transparency/)将按来源国和结果列出这些请求。 ## 如果竞争对手投诉我的域名怎么办？ 竞争对手的投诉与其他内容投诉处理方式相同：没有法院或专家组裁决就不采取行动。 - **我们需要什么。** 与所涉主张相同：商标、版权或不正当竞争。 - **我们做什么。** 我们将其转交给持有人，并告知竞争对手适用哪种程序。商标主张提交 UDRP 或 URS。 - **我们绝不做什么。** 凭商业对手的一面之词采取行动。告知竞争对手谁是域名持有人。 - **背后的法律。** 无论竞争对手援引何种法律，均由巴拿马法院或争议专家组适用。 ## 你们会处理垃圾邮件投诉吗？ 当垃圾邮件带有钓鱼、恶意软件或欺诈内容时，我们会采取行动；其他垃圾邮件投诉会转交给持有人。 - **我们需要什么。** 完整邮件头、发件域名、邮件中的链接和收到日期。 - **我们做什么。** 投递钓鱼、恶意软件或诈骗的垃圾邮件走第 1 条处理路径。其他垃圾邮件予以转交，并建议向发件服务商举报。 - **我们绝不做什么。** 因一封不受欢迎的新闻邮件就暂停域名。 - **背后的法律。** 2024 年 RAA 修订案仅在垃圾邮件作为其他形式的投递机制时，才将其视为 DNS 滥用。 ## 冒充或欺诈报告会怎样处理？ 骗取受害者钱财的欺诈在报告材料充分的情况下会被暂停；其他冒充行为需要法院裁决。 - **我们需要什么。** URL、被模仿的对象、受害者如何付款（钱包地址、支付页面），以及任何受害者报告或警方记录编号。 - **我们做什么。** 该规则涵盖虚假商店、投资和加密货币诈骗以及钱包盗取器。也涵盖冒充银行或品牌，以及出售被盗数据。此类域名会被暂停 在收到材料齐全的报告后 24 小时内。我们保留记录。 - **我们绝不做什么。** 要求受害者已经损失钱财才采取行动。将讽刺 parody 或评测网站当作欺诈。 - **背后的法律。** 《刑法》第 289-A 条（由 2025 年第 478 号法律新增）对利用计算机数据实施身份盗用处以 5 至 10 年刑罚。我们的欺诈例外是我们自己的规则；它比 ICANN 对 DNS 滥用的定义更进一步。 ## 钓鱼和恶意软件报告如何处理？ 材料充分的钓鱼、网址嫁接（pharming）、恶意软件或僵尸网络报告会导致暂停 在收到材料齐全的报告后 24 小时内。 - **我们需要什么。** 完整 URL、截图、您发现的时间，对于恶意软件还需文件哈希或沙箱报告。 - **我们做什么。** 我们核查证据，暂停域名，并将收到的证据书面告知持有人。 - **我们绝不做什么。** 要求您证明凭据确实已被窃取后才采取行动。 - **背后的法律。** RAA 第 3.18.1 条要求"采取合理且及时的步骤进行调查并适当回应"。RAA 第 3.18.2 条要求缓解 DNS 滥用。《刑法》第 290、290-A 和 292-A 条涵盖数据干扰、系统干扰和设备滥用。 举报请使用[滥用举报表单说明](https://panamaregistrar.com/zh/abuse/)。 ## 儿童性虐待材料的报告如何处理？ 儿童性虐待材料（CSAM）会被立即处理 立即处理，并将相关 URL 报告给 NCMEC。 - **我们需要什么。** 仅需 URL。切勿附上、复制或下载该材料。 - **我们做什么。** 我们暂停域名，并为当局保留记录。 - **我们绝不做什么。** 等待法院裁决。转发、存储或查看超出举报所需范围的该材料。 - **背后的法律。** 《刑法》第 184 和 185 条（经 2025 年第 478 号法律修订）对制作、传播和持有儿童性虐待材料处以刑罚。仅持有即处 5 至 10 年。 ## 哪些投诉会导致采取行动，依据是什么？ 十类投诉汇总于一张表。"法院"指巴拿马法院的裁决，或经承认与执行程序（exequatur）在巴拿马获得承认的外国判决。 | 投诉类型 | 处理路径 | 对域名采取行动的触发条件 | 主要法律依据 | | --- | --- | --- | --- | | 版权、DMCA 式通知 | 2 | 法院 | 2012 年第 64 号法律第 175–178 条 | | 诽谤 | 2 | 法院 | 2008 年第 51 号法律第 87–91 条 | | 隐私、个人数据 | 2 | 法院 | 《宪法》第 42 和 44 条；2019 年第 81 号法律 | | 商标 | UDRP / URS | 专家组裁决；2 个工作日内锁定 | UDRP 政策及规则；URS 程序 | | 政治或政府内容 | 2 | 法院 | 2008 年第 51 号法律第 87 条；2015 年第 61 号法律第 156 条 | | 竞争对手投诉 | 2 | 法院或专家组，依所涉主张 | 所援引的法律 | | 垃圾邮件 | 若带有滥用内容则为 1 | 材料充分的报告 | RAA §3.18（2024 年修订） | | 冒充身份、针对受害者的欺诈 | 1 | 材料充分的报告 | 我们的政策；《刑法典》第 289-A 条 | | 网络钓鱼、域欺骗、恶意软件、僵尸网络 | 1 | 材料充分的报告 | RAA §3.18.1–3.18.2 | | 儿童性虐待材料 | 1 | 附 URL 举报 | 《刑法典》第 184–185 条 | ## 投诉人会收到什么？ 您会收到 带有参考编号的自动确认，随后是一份书面答复，写明所走的处理路径和结果。 1. **确认回执。** 后续沟通中请引用该参考编号。 2. **决定。** 要么域名依据严格的例外情形被暂停，要么投诉已被转交，需要法院或专家组处理。 3. **法律途径。** 对于第 2 条路径，答复会写明程序：巴拿马法院、exequatur、UDRP 或 URS。 其他滥用举报会收到这份答复 在 2 个工作日内。您不会收到持有人的邮箱或账户详情；这些信息只在我们的[数据披露](https://panamaregistrar.com/zh/data-disclosure/)规则规定的路径下才会提供。您的投诉正文会转交给持有人，因此书写时请知悉对方会读到。 ## 域名持有人会收到什么？ 持有人会被告知在对您的域名采取任何行动之前，除非法律或法院命令禁止。 消息发送至域名已验证的电子邮箱。其中包含收到的投诉原文、我们选择的轨道以及我们采取（如有）的措施。持有人可以提交证据答复，答复会与案卷一并保存。 UDRP 是唯一有固定顺序的案件：先锁定，后通知。当 Ministerio Público 保全命令要求保密时（《刑事诉讼法》第 338-A 条，由 2025 年第 478 号法新增），通知暂缓。使用[域名保护](https://panamaregistrar.com/zh/domain-protection/)时，我公司是记录在案的注册人，每一起投诉在对域名采取任何行动前均由人工阅读，我们仍会将每一起投诉转交给您。 ## 如何正确升级投诉？ 如果您需要仅靠投诉无法实现的处理，以下是有效的途径。按多数情况下的处理速度从快到慢排列。 1. **联系主机服务商** — 主机服务商存储内容。删除其中某个页面不会影响域名和网站的其他部分。 2. **提交 UDRP 或 URS 投诉** — 针对域名本身的商标争议，请向经批准的提供商提交。我们会在其提出请求后 2 个工作日内锁定该域名。 3. **诉诸巴拿马法院** — 巴拿马法官可以下令采取预防措施（2012 年第 64 号法律第 175–178 条，适用于版权），或宣告内容违法。我们的规则：我们会在采取行动前，通过官方联系方式向签发命令的法院或检察院核实每一项命令。 4. **申请承认外国判决** — 向最高法院第四庭（Sala Cuarta）申请 exequatur。2015 年第 61 号法律第 156 条要求：有管辖权的法院、适当送达、不违反公共秩序，以及经认证的西班牙语译本。 5. **在注册局层面采取行动** — 各注册局适用其本国法律。对于 .com 和 .net，Verisign 位于美国。参见注册局管辖索引。 ## 投诉：常见问题 ### PanamaRegistrar 会因投诉而暂停域名吗？ 仅在严格的例外情形下。钓鱼、恶意软件、僵尸网络、儿童性虐待材料和从受害者处骗取钱财的欺诈，会在有充分记录的举报下被暂停。版权、诽谤、个人数据、政治和竞争对手类投诉需要巴拿马法院的裁决。商标争议遵循 UDRP 或 URS。完整流程见[下架程序](https://panamaregistrar.com/zh/takedown-procedure/)页面。 ### 提交投诉需要账户吗？ 不需要。请写信至 abuse@panamaregistrar.com，附上域名、URL 和您的证据。您会收到 带有参考编号的自动确认。法院和主管机关使用同一地址，主题为“Legal request”。儿童虐待材料举报使用主题“URGENT”。 ### 你们会告诉我域名归谁所有吗？ 不会，在投诉中不会。我们仅在巴拿马法律要求时（巴拿马法院或检察院命令）或 UDRP 案件中披露所持有的数据：持有人的已验证邮箱和账户详情受该规则保护。参见[数据披露](https://panamaregistrar.com/zh/data-disclosure/)。 ### 我有美国法院判决。这够吗？ 仅凭判决不够。外国判决须经巴拿马最高法院第四庭依据 2015 年第 61 号法律第 155–157 条通过 exequatur 承认后，才对我们有约束力。另一条途径是注册局：美国法院可以就 .com 或 .net 域名直接向 Verisign 提出。 [法院命令](https://panamaregistrar.com/zh/court-orders/)页面说明了我们如何核验命令。 ### 投诉需要多长时间？ 钓鱼、恶意软件和欺诈举报会在 在收到材料齐全的报告后 24 小时内 内采取行动。儿童性虐待材料会在 立即处理，并将相关 URL 报告给 NCMEC 内处理。UDRP 锁定在 2 个工作日内执行。其他滥用举报会在 在 2 个工作日内 内答复。走法院路径的投诉会以书面答复；域名的最终命运取决于法院或专家组的日程，而非我们。 ### 域名持有人能看到我的投诉吗？ 能。我们会按收到的原文转交投诉，以便持有人纠正网站或答复您。请不要写入任何不希望持有人看到的内容，例如您的私人电话号码。 ### 域名保护会改变投诉的处理方式吗？ 处理路径相同。使用域名保护时，DomaineGoat LLC 是登记注册人，因此投诉和 UDRP 申诉会列明我们公司的名称，并且在就对域名采取任何行动之前，都会由专人阅读每一份投诉。该审核仅在启用该选项时存在。我们会将每一份投诉转交给客户，客户可以作出答复。该选项的费用为每个域名每年 +US$29，这是在[价格页面](https://panamaregistrar.com/zh/pricing/)上的价格之外另收的。 ### 被拒绝的投诉会公布吗？ 会被统计，但不会公布。[透明度报告](https://panamaregistrar.com/zh/transparency/)按投诉类型列出收到、处理和拒绝的数量。首份报告将于 2027 年 1 月 发布，涵盖 上线至 2026 年 12 月 31 日。报告中不会出现任何域名或投诉人姓名。 ## 来源 1. [Ley 64 de 10 de octubre de 2012, Derecho de Autor y Derechos Conexos（第 175–178 条）](https://s3-legispan.asamblea.gob.pa/legispan/NORMAS/2010/2012/LEY/Administrador%20Legispan_27139-B_2012_10_10_ASAMBLEA%20NACIONAL_64.pdf) — Asamblea Nacional de Panamá (Legispan), Gaceta Oficial No. 27139-B (核查日期 2026-10-19) 2. [2008年7月22日第51号法律（第87–91条，中介责任）](https://ministeriopublico.gob.pa/wp-content/uploads/2016/06/Ley_No_51.pdf) — Ministerio Público de Panamá, Gaceta Oficial No. 26090 (核查日期 2026-10-19) 3. [2015 年 10 月 7 日第 61 号法律《国际私法典》（第 155–157 条）](https://s3-legispan.asamblea.gob.pa/legispan/NORMAS/2010/2015/LEY/Administrador%20Legispan_27885-A_2015_10_8_ASAMBLEA%20NACIONAL_61.pdf) — Asamblea Nacional de Panamá (Legispan), Gaceta Oficial No. 27885-A (核查日期 2026-10-19) 4. [2019年3月26日第81号法律，个人数据保护](https://www.superbancos.gob.pa/documentos/sac/leyes/ley_2019_645_3008.pdf) — Superintendencia de Bancos de Panamá (Legispan copy), Gaceta Oficial No. 28743-A (核查日期 2026-10-19) 5. [《政治宪法》统一文本（第42、44条）](https://www.gacetaoficial.gob.pa/gacetas/25176_2004.pdf) — Gaceta Oficial No. 25176 (核查日期 2026-10-19) 6. [2025年8月4日第478号法律（《刑法典》第184、185、289-A、290-A、292-A条）](https://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/30337/GacetaNo_30337_20250805.pdf) — Gaceta Oficial No. 30337 (2025 年 8 月 5 日) 7. [2013 年注册商认证协议（§3.18）](https://www.icann.org/resources/pages/approved-with-specs-2013-09-17-en) — ICANN (核查日期 2026-10-19) 8. [合规提示：经修订的 RAA 和 RA 下的 DNS 滥用义务](https://www.icann.org/resources/pages/advisory-compliance-dns-abuse-obligations-raa-ra-2024-02-05-en) — ICANN (2024 年 2 月 5 日) 9. [《统一域名争议解决政策规则》（第4条）](https://www.icann.org/resources/pages/udrp-rules-2015-03-11-en) — ICANN (核查日期 2026-10-19) 10. [统一快速中止系统（URS）程序](https://newgtlds.icann.org/en/applicants/urs/procedure-01mar13-en.pdf) — ICANN (2013年3月1日) --- PanamaRegistrar: PanamaRegistrar 是在巴拿马司法管辖下运营的域名注册服务，加密货币支付，无需上传身份证件：我们依据巴拿马法院命令行事，而非未经核实的投诉。