# 巴拿马域名法律：适用于你的域名 > 一页读懂巴拿马域名法律：宪法第 29、42、44 条，2019 年第 81 号法律，exequatur，2025 年第 478 号法律，条约。这对加密货币、无需 KYC 的域名意味着什么。 - URL: https://panamaregistrar.com/zh/panama-domain-law/ - 最后更新: 2026-10-19 - 发布者: PanamaRegistrar (https://panamaregistrar.com) 每一份涉及在我方注册域名的巴拿马文本，逐条列出，附官方来源和日期。然后是它对你有何意义，以及它止步于何处。 **快速回答 — 什么是巴拿马域名法律（针对 PanamaRegistrar 域名）？** 针对 **PanamaRegistrar** 域名，巴拿马域名法律分为四个层面：宪法（第 29、42、44 条）、2019 年第 81 号个人数据法、2015 年第 61 号法律下的外国判决 exequatur，以及 2025 年第 478 号网络犯罪法。截至 2026 年 10 月，巴拿马尚无任何成文法对域名或网站规定私人的通知与下架程序。 ## 巴拿马域名法律一览 | 属性 | 值 | | --- | --- | | 运营方 | DomaineGoat LLC，一家在 Panama 注册成立的公司；域名通过持有 ICANN 认证的注册商合作伙伴注册 | | 通信隐私 | 宪法第 29 条：仅可依司法机关命令进行拦截 | | 个人数据 | 2019 年第 81 号法律，自 2021 年 3 月 29 日起生效，由 ANTAI 监管；批量请求一律不予受理（第 24 条） | | 外国判决 | 须经最高法院第四庭 exequatur 后才具有约束力（2015 年第 61 号法律，第 155–157 条） | | 通知与下架 | 在 2012 年第 64 号版权法中未发现任何相关规定；中介仅在实际知情后才承担责任（2008 年第 51 号法律，第 87–91 条） | | 网络犯罪 | 2025 年 8 月 4 日第 478 号法律：刑法典第 184–185 条及第 289-A 至 292-A 条；刑事诉讼法第 338-A 至 338-D 条 | | 电信数据留存 | 2009 年第 51 号法律：六个月，适用于电信运营商；未列明注册商 | | 条约 | 《布达佩斯公约》（巴拿马：2014 年 7 月 1 日）、美国—巴拿马刑事司法协助条约（1995 年 9 月 6 日）、美洲国家组织调查委托书（B-36） | ## 在 PanamaRegistrar 注册的域名适用哪部法律？ 多套规则同时适用，每套规则管辖的是注册记录的不同副本。 - **巴拿马法律管辖我们。** DomaineGoat LLC 是在 Panama 注册成立的公司。我们的巴拿马规则管辖 DomaineGoat LLC 如何处理您的账户、其持有的数据以及发送给它的投诉，巴拿马法院决定我们必须做什么。 - **注册局所在国的法律管辖注册局持有的副本。** 运营 .com 和 .net 的 Verisign 位于美国。运营 .de 的 DENIC 位于德国。 - **ICANN 的合同约束每一家获得认证的注册商**（针对通用域名），无论其位于何处。我们的域名通过我们获得 ICANN 认证的注册商合作伙伴注册，该合作伙伴显示在 RDAP 记录中，它保留自己的法律义务，并对本国法院负责。 本页面涵盖第一层。每段文本均引用自官方来源，并附有条文编号，方便您自行核查。由此得出的政策可以概括为一句话：我们只依据巴拿马法院的命令行事，不依据未经核实的投诉。 ## 巴拿马宪法对私人数据是如何规定的？ 它保护私人文件和通信，只有主管机关才能解除这一保护。对域名持有人而言，有三条条文至关重要。所用文本为《官方公报》第 25176 期（2004 年 11 月）刊登的宪法合并文本。 - **第 29 条。** 私人信件和文件只能由主管机关为特定目的下令检查或扣留。私人通信只能由司法机关下令拦截或记录。违反本条获得的证据不得使用。 - **第 42 条。** 人人有权访问、更正、保护并删除其个人数据。此类数据只能为特定目的、经数据持有人同意或依主管机关命令收集。 - **第 44 条。** 人身数据保护令（habeas data）允许个人请求法院更正、更新、删除数据或对数据保密。它适用于向公众提供服务的企业的私人登记簿。 第 43 条有时被引用于此议题。它涉及获取公共信息，而非个人数据。国民议会已警告，2004 年合并文本在某些地方可能与通过时的文本不同。律师在法庭上引用前会核对改革法案。 ## 2019 年第 81 号法律如何保护域名持有人的数据？ 2019 年 3 月 26 日第 81 号法律是巴拿马的个人数据保护法，管辖注册商保存的记录。该法于 2019 年 3 月 29 日刊登在《官方公报》第 28743-A 期。第 47 条规定该法自颁布两年后生效：**2021 年 3 月 29 日**。2021 年 5 月 28 日第 285 号行政法令对其作出实施细则。 监管机构是**国家透明与信息获取局（ANTAI）**。它受理投诉（第 18 条）、裁定不准确数据（第 17 条）、保存转让登记簿（第 31 条）并实施处罚（第 36 条）。 有四条条文决定数据何时可以离开像我们这样的控制者： 1. **第 11 条**允许在公共实体为其法定职能需要时，或依司法命令，无需同意即可将数据用于新目的。 2. **第 24 条**要求控制者向主管司法机关提供经正式请求的信息。该条还补充，批量请求一律不予受理："no admitiéndose en ningún caso solicitudes masivas"。 3. **第 33 条**列举了合法传输：法律或条约规定的传输（第 3 项）、司法行政所需的传输（第 7 项）以及国际司法合作中的传输（第 8 项）。 4. **第 3 条第 2 款**将主管机关为侦查和起诉犯罪而进行的处理排除在本法之外。 我们的解读：第 11 条允许披露，但其本身并不强制披露。我们的政策遵循第 24 条和具有约束力的巴拿马命令这一更窄的路径。索取客户名单的请求一律拒绝，无论发件人是谁。 ## 外国法院命令能否对巴拿马注册商执行？ 只有在巴拿马法院通过称为**外国判决承认与执行（exequatur）**的程序予以承认之后才能执行。相关规则载于 2015 年 10 月 7 日第 61 号法律，即巴拿马《国际私法法典》（《官方公报》第 27885-A 期，2015 年 10 月 8 日）。该法自颁布次日起生效（第 163 条）。 - **第 155 条。** 终局外国判决具有条约赋予的效力。无条约时，只要未证明该国不执行巴拿马判决，即可执行。 - **第 156 条。** 四项条件。外国法院具有管辖权，且未侵犯巴拿马的专属管辖权。被告经本人送达且能够辩护。判决尊重巴拿马公共秩序的基本原则。副本真实并译为西班牙文。判决还必须是终局的。 - **第 157 条。** 申请提交最高法院**第四综合商事庭（Sala Cuarta de Negocios Generales）**。法院给予受判决约束的一方和总检察长（Procurador General de la Nación）五天时间。法院可下令采取保全措施。 第二项条件对域名案件至关重要。许多外国域名判决是在缺席情况下作出的，针对从未经本人送达的持有人。按第 156 条的措辞，此类判决不符合该条件。逐步处理流程见[法院命令](https://panamaregistrar.com/zh/court-orders/)页面。 ## 巴拿马是否有类似 DMCA 的通知—删除法律？ 没有：我们在巴拿马版权法中没有找到法定的通知—删除程序。2012 年 10 月 10 日关于版权及相关权利的第 64 号法律（《官方公报》第 27139-B 期）没有关于互联网中介的规定，也没有反通知。它赋予权利人司法救济和保全措施（第 175–178 条），由法官应其请求下令。其第 200 条规定生效日期为 2012 年 10 月 1 日，比法律本身的日期早九天；我们照录原文。 自 2012 年 10 月 31 日起生效的《美国—巴拿马贸易促进协定》要求各缔约方建立此类制度（第 15.11.27 条）。它同时允许巴拿马将该条推迟最多三年（第 15.13.2(m) 条）。我们未发现此后有巴拿马法律创设私人通知—删除程序。我们的检索不能证明此类程序不存在。 巴拿马法律确实包含一项建立在**实际知情**基础上的中介责任规则：2008 年 7 月 22 日关于电子文件与商务的第 51 号法律（《官方公报》第 26090 期）第 87 至 91 条。 - **第 87 条。** 主管机关下令中断服务或删除内容后，可命令中介暂停传输、托管或网络访问。请求须说明理由，通过电子商务总局（Dirección General de Comercio Electrónico）提出。 - **第 88 和 89 条。** 单纯传输与缓存。 - **第 90 条。** 托管方在实际知情（"conocimiento efectivo"）所存储的活动或数据违法之前不承担责任。主管机关宣布数据违法、命令删除，且服务提供者知悉该决定后，即构成知情。 - **第 91 条。** 链接和搜索工具，采用同一模式。 2012 年 11 月 9 日第 82 号法律修订了 2008 年第 51 号法律的许多条文，但未修订第 84 至 91 条。私人信函不是主管机关的宣告。这正是我们规则的法律依据：版权、诽谤、政治和竞争对手的投诉都需要巴拿马法院的裁决。 ## 2025 年第 478 号法律对注册商有哪些改变？ 2025 年 8 月 4 日第 478 号法律重写了巴拿马的网络犯罪规则，并赋予检察官新的数据权力。该法于 2025 年 8 月 5 日刊登在《官方公报》第 30337 期，自颁布之日起生效（第 33 条）。它修订了刑法典、刑事诉讼法典（CPP）以及 2015 年关于刑事事项国际法律援助的第 11 号法律。 **刑法典。** 第 184 条处罚制作或传播儿童性虐待材料。第 185 条处罚持有行为，处五至十年监禁，使用计算机系统时刑罚更重。第 184-A 条涵盖网络诱骗。计算机犯罪包括利用计算机数据实施身份盗用（第 289-A 条，五至十年）和非法拦截（第 289-B 条），还包括数据和系统干扰（第 290、290-A 条）以及设备滥用（第 292-A 条，合法安全工作除外）。第 291 条加重对公共机构、银行、医院和关键基础设施的攻击。 **刑事诉讼法典。** 为公共部（Ministerio Público）新增的工具： - **第 314-A 条**：搜查和扣押存储的数据，包括使其无法访问。 - **第 338-A 条**：最长 90 天的快速数据保全，可续期；保管人必须对命令保密。 - **第 338-B 条**：流量数据的保全和部分披露。 - **第 338-C 条**：提交令。公共部可命令个人或公司提供其占有或控制的计算机数据，包括用户数据。 - **第 338-D 条**：实时收集，依刑事诉讼法典第 311 条进行。 第 1 条第 3 款对"服务提供者"作了宽泛定义：任何让用户通过计算机系统通信，或为用户处理或存储数据的实体。在巴拿马运营的注册商很可能属于此列。这是我们的解释；法律并未点名注册商。 因此我们的披露规则是：我们仅在巴拿马法律要求时（巴拿马法院或检察院命令）或 UDRP 案件中披露所持有的数据。公共部依第 338-A 条或第 338-C 条发出的命令即属此类检察官命令。我们以与法院命令相同的方式核查，除命令禁止外会告知客户，并在[透明度报告](https://panamaregistrar.com/zh/transparency/)中单独统计这些命令。 ## 巴拿马的数据留存法是否适用于域名注册商？ 按其自身条文并不适用：2009 年 9 月 18 日第 51 号法律点名的是电信运营商，而非注册商。第 1 条列举了移动、固话和中继电话的电信特许经营者、分销商、代理商和经销商、网吧、"infoplazas"以及为巴拿马提供服务的通信网络。域名注册商不在名单之列。 对于该法确实涵盖的企业，法律规定六个月的留存期，司法机关可再延长六个月（第 6 条）。数据交予公共部或司法机关用于刑事侦查（第 11 条）。公共部以说明理由的决议提出请求，并须接受事后司法审查（第 12 条），答复期限为 5 个或 15 个工作日（第 13 条）。第 7 条禁止拦截内容。该法于 2009 年 9 月 23 日刊登在《官方公报》第 26374 期。我们未核查此后是否有宪法裁决影响第 12 条。 ## 哪些条约允许外国机关接触巴拿马的注册商？ 有四份文书将外国请求带入巴拿马，且每份文书都由巴拿马机关完成最后一步。 - **《网络犯罪布达佩斯公约》（ETS 185）。** 巴拿马于 2014 年 3 月 5 日交存加入书，**2014 年 7 月 1 日**生效（《联合国条约集》第 2993 卷）。自第 478 号法律起，2015 年第 11 号法律也规定应外国请求快速保全数据，并由总检察长指定 24/7 联络点。 - **与美国刑事司法协助条约。** 1991 年 4 月 11 日在巴拿马签署，经巴拿马 1991 年 7 月 22 日第 20 号法律批准，自 1995 年 9 月 6 日起生效。 - **《美洲国家间调查委托书公约》（OAS B-36）。** 1975 年 1 月 30 日在巴拿马城通过。巴拿马于 1975 年 11 月 11 日批准，1975 年 12 月 17 日交存。 - **《美洲国家间刑事事项互助公约》（OAS A-55）。** 巴拿马于 1992 年 5 月 23 日签署，经 2001 年 10 月 17 日第 52 号法律批准。其保留排除了在巴拿马不构成犯罪的行为。交存日期未确认。 民事判决另有路径：如上所述，在第四庭进行外国判决承认与执行（exequatur）。面向警察和检察官的实务指南见[执法](https://panamaregistrar.com/zh/law-enforcement/)页面。 ## 时间线：我们程序背后的巴拿马法律文本 *以上日期为下文来源所引官方文本的日期，核对于2026年10月19日。* | 日期 | 文本 | 它对域名意味着什么 | | --- | --- | --- | | 1975 年 1 月 30 日 | 《美洲国家间调查委托书公约》（B-36）；巴拿马于 1975 年 11 月 11 日批准 | 将外国法院请求送达巴拿马法院 | | 1991 年 4 月 11 日 | 美国—巴拿马刑事司法协助条约签署；经 1991 年 7 月 22 日第 20 号法律批准；1995 年 9 月 6 日生效 | 美国刑事请求的途径 | | 2004 年 11 月 | 宪法合并文本（《官方公报》第 25176 期） | 第 29 条通信、第 42 条数据权利、第 44 条人身数据保护令 | | 2008 年 7 月 22 日 | 2008 年第 51 号法律，电子商务（《官方公报》第 26090 期） | 第 87–91 条：无实际知情则中介不承担责任 | | 2009 年 9 月 18 日 | 2009 年第 51 号法律，电信数据留存（《官方公报》第 26374 期） | 电信运营商保留六个月，而非注册商 | | 2012年10月10日 | 2012年第64号法律，版权（《官方公报》27139-B） | 法院救济；未发现通知与下架机制 | | 2012年10月31日 | 《美国—巴拿马贸易促进协定》生效 | 第15.11.27条要求建立下架制度；允许最长3年的延迟 | | 2012年11月9日 | 2012年第82号法律（《官方公报》27160） | 修订2008年第51号法律，未触及第84–91条 | | 2014年7月1日 | 《布达佩斯公约》对巴拿马生效 | 网络犯罪主管机关之间的保存与协作 | | 2015年10月7日 | 2015年第61号法律，国际私法（《官方公报》27885-A） | 第155–157条：向第四法庭申请承认与执行（exequatur） | | 2019年3月26日 | 2019年第81号法律，个人数据（《官方公报》28743-A） | 2021年3月29日生效；第24条禁止批量请求 | | 2021年5月28日 | 2021年第285号行政令（《官方公报》29296-A） | 实施2019年第81号法律 | | 2025年8月4日 | 2025年第478号法律，网络犯罪（《官方公报》30337） | 《刑法典》第184–185条、第289-A至292-A条；《刑事诉讼法典》第338-A至338-D条 | ## 巴拿马法律对作为域名持有人的你意味着什么？ 从上述文本可得出五条实用规则。 1. **投诉不是命令。** 来自律师、品牌或外国机构的信函不构成 2008 年第 51 号法律下的实际知情。我们将其转发给您，除非适用严格例外，否则域名保持活跃。 2. **严格例外无需等待法院。** 钓鱼、恶意软件、僵尸网络、儿童性虐待材料和从受害者处骗取钱财的欺诈，在报告有充分记录时会被暂停。其中大多数也属于《刑法》第 184–185 条和第 289-A 至 292-A 条下的犯罪。 3. **您的数据需要巴拿马程序。** 我们仅在巴拿马法律要求时（巴拿马法院或检察院命令）或 UDRP 案件中披露所持有的数据；见[数据披露](https://panamaregistrar.com/zh/data-disclosure/)。 4. **外国判决需要 exequatur。** 在 Sala Cuarta 承认之前，它不约束我们。 5. **您对我们也有权利。** 《宪法》第 42 条和第 44 条以及 2019 年第 81 号法律允许您通过向 ANTAI 投诉或提起人身保护数据诉讼来访问、更正和删除您的数据。 完整程序（含时限）见[下架程序](https://panamaregistrar.com/zh/takedown-procedure/)页面。每个后缀的价格（无论是否含[域名保护](https://panamaregistrar.com/zh/domain-protection/)）见[价格表](https://panamaregistrar.com/zh/pricing/)。 ## 巴拿马法律不涵盖哪些内容？ 巴拿马法律约束我们；但它不约束注册局、我们的注册商合作伙伴、ICANN或你的主机服务商。由此产生三项限制。 - **注册局适用其本国法律。** 每个注册局各自保存一份注册记录，注册局所在国的法院可以直接对其下令，无需经过巴拿马程序。Verisign（.com、.net）在美国，DENIC（.de）在德国。我们销售的每个域名后缀都列在[注册局司法管辖区索引](https://panamaregistrar.com/zh/registry-jurisdiction/)中。 - **ICANN义务通过我们经认证的注册商合作伙伴履行。** 该合作伙伴将通用域名的注册数据交由托管代理保存，ICANN可以对其进行审计，商标争议则遵循[UDRP和URS](https://panamaregistrar.com/zh/udrp-and-urs/)。 - **托管是别人的事。** 我们只注册域名；你的网站及其内容由主机服务商托管，适用主机所在国的法律。 本页面不涉及.pa域名。根据IANA根数据库，.pa后缀由Universidad Tecnológica de Panamá运营，我们不出售该后缀。关于跨境案件，请阅读[外国法院能否扣押我的域名？](https://panamaregistrar.com/zh/guides/can-a-foreign-court-seize-my-domain/)。 ## 关于巴拿马法律与域名的问题 ### 通过巴拿马注册商注册域名合法吗？ 在巴拿马通过注册商注册域名，属于巴拿马法律下的一项普通合同。某一具体使用域名的方式是否合法，取决于你如何使用该域名以及你和你的读者所在地的法律。巴拿马不会使非法活动变得合法。指南[离岸域名注册合法吗？](https://panamaregistrar.com/zh/guides/is-offshore-domain-registration-legal/)对此有详细说明。 ### 巴拿马法律是否要求注册商核实我的身份？ 本页所列的任何巴拿马文本都不要求注册商收集身份证件，PanamaRegistrar也不要求提供。ICANN规则确实要求每个域名有一个经验证的邮箱，并在注册后15天内完成验证；这是我们收集的唯一联系数据。我们对该邮箱地址予以保密。账户涉及哪些内容，见[无需KYC的域名注册](https://panamaregistrar.com/zh/no-kyc-domain-registration/)。 ### Ministerio Público（公共部）能否在没有法官的情况下获取我的数据？ 可以，但有限制：2025年第478号法律允许 Ministerio Público 下令保存（《刑事诉讼法典》第338-A条）或提供（第338-C条）计算机数据。此类命令依巴拿马法律对我们有约束力，并须遵守巴拿马法律规则。我们会像审查法院命令一样审查它，除非命令禁止，否则会告知你，并在透明度报告中单独统计。 ### DMCA通知对巴拿马注册商有约束力吗？ DMCA是美国法律，我们在巴拿马2012年版权法第64号法律中未发现等同的通知与下架程序。根据2008年第51号法律，中介机构只有在主管机关宣布内容违法时才构成实际知情。我们会将DMCA通知转交持有人，不会对域名采取任何行动。详情：[DMCA通知](https://panamaregistrar.com/zh/dmca-notices/)。 ### 谁来决定外国判决在巴拿马是否适用？ 最高法院第四民事综合庭依据 2015 年第 61 号法律第 157 条作出裁决。该庭听取受判决约束的一方和总检察长（Procurador General de la Nación）的意见，双方各有五天时间。判决必须满足第 156 条的四项条件，并且是终局判决。 ### 有没有巴拿马法律允许某个部委封锁域名？ 截至 2026 年 10 月，我们没有找到：未发现 2025–2026 年针对域名或行政机关下架网站的任何巴拿马法律。2008 年第 51 号法律第 87 条允许已经下令删除内容的职权机关通过 Dirección General de Comercio Electrónico 要求中间服务商暂停访问。 ### 巴拿马哪个机构监管个人数据？ ANTAI（Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información，国家透明与信息获取管理局）监管 2019 年第 81 号法律。它受理数据主体的投诉（第 18 条），裁定不准确的数据（第 17 条），保管数据传输登记簿（第 31 条）并实施处罚（第 36 条）。该法自 2021 年 3 月 29 日起生效。 ### 巴拿马法律能保护我的域名不受境外注册局影响吗？ 不能。每个域名后缀的注册局各自保存注册记录的副本，并只服从本国法院。美国法院可以对 Verisign 就 .com 作出命令，无需经过巴拿马。选择一个注册局所在国家让你放心的域名后缀，和选择注册商同样重要。.com 和 .net 的注册局采用精简模式（thin），不保存注册人联系数据。 ## 官方来源 1. [《巴拿马共和国政治宪法》统一文本（第 29、42–44 条）](https://www.gacetaoficial.gob.pa/gacetas/25176_2004.pdf) — Gaceta Oficial No. 25176 (2004 年 11 月，核查于 2026-10-19) 2. [2019 年 3 月 26 日第 81 号法律，关于个人数据保护（第 3、6、11、17、18、24、31、33、36、47 条）](https://www.superbancos.gob.pa/documentos/sac/leyes/ley_2019_645_3008.pdf) — Gaceta Oficial No. 28743-A (Legispan copy, Superintendencia de Bancos) (2019年3月29日，核实于2026-10-19) 3. [2021 年 5 月 28 日第 285 号行政法令，为 2019 年第 81 号法律的实施条例](https://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/29296_A/GacetaNo_29296a_20210528.pdf) — Gaceta Oficial No. 29296-A (2021 年 5 月 28 日，核查于 2026-10-19) 4. [2015 年 10 月 7 日第 61 号法律，《国际私法法典》（第 155–157、163 条）](https://s3-legispan.asamblea.gob.pa/legispan/NORMAS/2010/2015/LEY/Administrador%20Legispan_27885-A_2015_10_8_ASAMBLEA%20NACIONAL_61.pdf) — Asamblea Nacional (Legispan), Gaceta Oficial No. 27885-A (2015年10月8日，核实于2026-10-19) 5. [2012 年 10 月 10 日第 64 号法律，关于著作权与邻接权（第 175–178、200 条）](https://s3-legispan.asamblea.gob.pa/legispan/NORMAS/2010/2012/LEY/Administrador%20Legispan_27139-B_2012_10_10_ASAMBLEA%20NACIONAL_64.pdf) — Asamblea Nacional (Legispan), Gaceta Oficial No. 27139-B (2012 年 10 月 10 日，核查于 2026-10-19) 6. [《美国—巴拿马贸易促进协定》第15章（第15.11.27条、第15.13.2条）](https://ustr.gov/archive/assets/Trade_Agreements/Bilateral/Panama_FTA/Final_Text/asset_upload_file131_10350.pdf) — Office of the United States Trade Representative (2007 年 6 月 28 日签署，2012 年 10 月 31 日生效，核查于 2026-10-19) 7. [2008 年 7 月 22 日第 51 号法律，电子文件与电子签名及电子商务（第 84–91 条）](https://ministeriopublico.gob.pa/wp-content/uploads/2016/06/Ley_No_51.pdf) — Gaceta Oficial No. 26090 (Legispan copy, Ministerio Público) (2008 年 7 月 24 日，核查于 2026-10-19) 8. [2012 年 11 月 9 日第 82 号法律（第 62 条，修订 2008 年第 51 号法律条文）](https://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/27160/GacetaNo_27160_20121109.pdf) — Gaceta Oficial No. 27160 (2012 年 11 月 9 日，核查于 2026-10-19) 9. 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