# Panama 下架程序，分步详解

> PanamaRegistrar 的 Panama 下架程序共 9 个步骤：滥用处理通道与时限、法院命令、exequatur、UDRP。加密货币支付、无需 KYC 的域名。

- URL: https://panamaregistrar.com/zh/takedown-procedure/
- 最后更新: 2026-10-19
- 发布者: PanamaRegistrar (https://panamaregistrar.com)

关于在我们这里注册的域名的投诉，从收到之时起到它在透明度报告中进入哪条处理线路，会发生什么。每条通道、每个时限，均以书面形式说明。

**快速回答 — PanamaRegistrar 的 Panama 下架程序如何运作？**

截至 2026 年 10 月，**PanamaRegistrar** 的 Panama 下架程序共 9 个步骤、4 个通道。钓鱼、恶意软件、僵尸网络和欺诈在收到有充分证据的报告后 24 小时内暂停，儿童虐待材料立即暂停。版权、诽谤、政治和竞争对手投诉需要巴拿马法院裁决。UDRP 锁定需 2 个工作日。

## 程序概览

| 属性 | 值 |
| --- | --- |
| 举报渠道 | abuse@panamaregistrar.com，无需账户；每份报告都会获得 带有参考编号的自动确认 |
| 钓鱼、恶意软件、僵尸网络、欺诈 | 已暂停 在收到材料齐全的报告后 24 小时内 |
| 儿童性虐待材料 | 已暂停 立即处理，并将相关 URL 报告给 NCMEC |
| 其他滥用举报 | 书面决定 在 2 个工作日内 |
| 版权、诽谤、政治、竞争对手 | 无巴拿马法院裁决，不对域名采取行动；投诉转交持有人 |
| 法院命令 | 巴拿马命令与签发法院核实；外国判决需先经 exequatur |
| 商标（UDRP） | 在提供商提出请求后 2 个工作日内锁定域名；专家组裁决予以执行 |
| 通知客户 | 会告知你在对您的域名采取任何行动之前，除非法律或法院命令禁止 |

## 谁可以投诉，在哪里投诉？

任何人都可以，通过电子邮件发送至 **abuse@panamaregistrar.com**，无需账户。法院、检察官和律师使用同一地址，主题行为“Legal request”；紧急情况（生命威胁、儿童虐待材料）使用主题“URGENT”。请用英语或西班牙语书写，准确写明域名，并附上您的证据。

以下程序适用于通过 DomaineGoat LLC（一家在 Panama 注册成立的公司）注册的每个域名。域名通过我们的 ICANN 认证注册商合作伙伴注册。无论是否使用[域名保护](https://panamaregistrar.com/zh/domain-protection/)，程序相同，但对受保护域名有一项补充：在对域名采取任何行动前，由人工阅读每项投诉。其法律依据（逐条文本）见[巴拿马域名法律](https://panamaregistrar.com/zh/panama-domain-law/)页面。

## 流程，分步说明

共九步。无论走哪条通道，投诉都会经过第 1、2、7、9 步；第 3 至 6 步是四条通道。

1. **接收与确认** — 举报会获得 带有参考编号的自动确认。记录中会登记日期、发件人、域名和证据。请保留参考号：它是后续所有通信的钥匙。
2. **分诊** — 我们核查该域名是否在我们这里注册，然后将其分配至四条轨道之一：严格例外、内容投诉、法律命令或商标争议。使用域名保护时，投诉也会在对域名采取任何行动之前由人工阅读。
3. **通道 A：严格例外** — 钓鱼（包括 pharming）、恶意软件、僵尸网络以及从受害者手中骗取钱财的欺诈：暂停 在收到材料齐全的报告后 24 小时内。儿童性虐待材料：按 立即处理，并将相关 URL 报告给 NCMEC 处理。垃圾邮件只有在携带上述任一内容时才计入。任何其他滥用举报都会在 在 2 个工作日内 内获得书面决定。
4. **通道 B：内容投诉** — 版权、诽谤、隐私、政治或竞争对手投诉：没有巴拿马法院的裁决，不对域名采取任何行动。我们将投诉转发至持有人的已验证邮箱，并告知投诉人存在哪些途径。
5. **通道 C：法院和 Ministerio Público 命令** — 我们的规则：我们会在采取行动前，通过官方联系方式向签发命令的法院或检察院核实每一项命令。根据 CPP 第 338-A 或 338-C 条作出的 Ministerio Público 命令也按同样方式核查。外国判决只有在最高法院 Sala Cuarta 作出 exequatur 后才对我们有约束力。
6. **通道 D：UDRP 和 URS** — 应 UDRP 提供商的要求，域名在 2 个工作日内锁定，并确认锁定。对于 URS 案件，注册局在 24 小时内锁定域名。裁决下达后我们予以执行。
7. **通知客户** — 我们写信至已验证邮箱 在对您的域名采取任何行动之前，除非法律或法院命令禁止。通知说明收到了什么、适用哪条通道、我们已做或将要做什么，以及如何答复。
8. **答复与申诉** — 你从已验证邮箱答复，并引用参考号。在通道 A 中，请证明滥用已停止或举报有误。法院和 UDRP 裁决在其作出地提出异议。
9. **计入透明度报告** — 每份投诉都会成为 透明度报告 中的一行，每季度 发布：类别、结果和行动时间。首份报告于 2027 年 1 月 发布。

## 投诉类型 → 我们需要什么 → 我们做什么 → 时限

| 投诉类型 | 我们需要什么 | 我们做什么 | 时限 |
| --- | --- | --- | --- |
| 钓鱼或 pharming | 完整 URL、截图、日期和时间（UTC）、被模仿的品牌或银行 | 暂停域名；告知持有人 | 在收到材料齐全的报告后 24 小时内 |
| 恶意软件或僵尸网络 | URL 或主机、文件哈希或沙箱报告、发现日期 | 暂停域名；告知持有人 | 在收到材料齐全的报告后 24 小时内 |
| 骗取钱财的欺诈（假店铺、投资或加密货币骗局、钱包盗取器、冒充银行或品牌、出售被盗数据） | URL、付款请求或钱包地址、受害者报告或订单记录 | 暂停域名；告知持有人 | 在收到材料齐全的报告后 24 小时内 |
| 儿童性虐待材料 | 仅限 URL。切勿发送材料本身 | 暂停域名；事后告知持有人 | 立即处理，并将相关 URL 报告给 NCMEC |
| 垃圾邮件 | 完整邮件头 | 仅当携带上述任一滥用内容时才采取行动；否则转发 | 在 2 个工作日内 |
| 版权，包括 DMCA 通知 | 任何投诉都会被阅读；只有巴拿马法院的裁决才会导致行动 | 转发给持有人；书面回复发件人 | 回复 在 2 个工作日内 |
| 诽谤、隐私、政治内容 | 巴拿马法院的裁决 | 转交持有人；仅依据裁决行事 | 回复 在 2 个工作日内 |
| 竞争对手投诉 | 巴拿马法院的裁决 | 转交持有人；仅依据裁决行事 | 回复 在 2 个工作日内 |
| 商标 | 向经批准的提供商提交的 UDRP 或 URS 投诉 | UDRP：锁定并确认；执行专家组裁决 | 在 2 个工作日内锁定 |
| 巴拿马法院命令 | 命令，含法院、案号和措施 | 向法院核实；执行所命令的措施 | 核实之后 |
| Ministerio Público 命令（CPP 338-A、338-C） | 命令，含检察官办公室和法律依据 | 核实；保留或提供我们持有的内容 | 核实之后 |
| 外国判决 | 最高法院第四庭的 exequatur（承认执行） | 无 exequatur：拒绝并记录；有 exequatur：按巴拿马命令处理 | 核实之后 |

时限自确认回复起算。“回复”指向发件人作出书面答复，并非对域名采取措施。

## 什么才算证据充分的滥用举报？

证据充分的举报让我们无需猜测即可确认滥用。对 A 类处理，这意味着：

- **确切的 URL** 或主机，而不只是域名；
- **它做了什么**：仿冒哪家银行、恶意软件家族、索要的付款；
- **何时**发现，以 UTC 计；
- **可供核查的证据**：截图、文件哈希、沙箱报告、邮件头、受害者的命令或转账记录。

对于儿童性虐待材料，只发送 URL。切勿附上或转发该材料。根据经 2025 年第 478 号法律修订的《刑法》第 185 条，在巴拿马持有此类材料本身即构成犯罪。

缺少证据的举报不会被直接拒绝。我们会要求补充缺失内容。时限适用于证据充分的举报，因此自证据完备之日起算。ICANN 的《注册商认证协议》（§3.18.1）约束我们的注册商合作伙伴，并经由其约束我们的服务，要求注册商调查滥用举报并作出适当回应。自 2024 年 4 月 5 日修订以来，§3.18.2 要求注册商在获得可据以采取行动的 DNS 滥用证据后立即缓解。

## 为什么版权或诽谤投诉需要巴拿马法院？

因为根据巴拿马法律，中介只有在获得主管机关裁决后才构成实际知情。2008 年第 51 号法律（第 87–91 条）对不知内容违法的中介予以免责。一旦主管机关宣布内容违法并命令删除，即构成知情。

巴拿马版权法（2012 年第 64 号法律）赋予权利人司法救济和预防性措施（第 175–178 条）。我们未在其中发现私人通知删除程序。急于处理的权利人可向巴拿马法官申请预防性措施；该措施以法院命令形式送达我们。

实践中，内容投诉有三种途径：由我们转交持有人；交由**主机**（存储内容的一方）；或提交**巴拿马法院**。我们会把三种途径都告知投诉人。依据美国法律发送的版权通知，参见 [DMCA 通知](https://panamaregistrar.com/zh/dmca-notices/)。

## 外国法院判决如何处理？

外国判决在巴拿马最高法院承认之前一律拒绝，且拒绝予以记录。承认（称为 exequatur）依据 2015 年第 61 号法律第 155 至 157 条向 Sala Cuarta de Negocios Generales 提出。法院给予受判决约束的一方和 Procurador General de la Nación 五天时间。

第 156 条规定四项条件，其中包括被告经本人送达且能够抗辩。一旦获承认，该判决即按巴拿马命令处理：核实、按原文执行并通知。条件和文件见 [法院命令](https://panamaregistrar.com/zh/court-orders/)页面。

## 注册局或我们的注册商合作伙伴在未经我方参与的情况下能做什么？

能做很多：注册局持有自己的注册副本，并受其本国法律约束。我们的程序规范的是**我们**的行为，无法阻止注册局采取行动。

- **注册局所在地的法院命令。** 注册局所在国的法院可直接命令其暂停、锁定或转移域名。运营 .com 和 .net 的 Verisign 位于美国。
- **注册局状态。** 注册局可对域名设置自己的保留或锁定（serverHold、serverTransferProhibited），任何注册商都无法解除。
- **注册局政策。** 各注册局执行自己的滥用和资格规则。国家代码注册局执行自己的争议政策。
- **URS 锁定。** 在 URS 案件中，由注册局在提供商通知后 24 小时内锁定域名。

- **我们的注册商合作伙伴。** 其信息见 RDAP 记录，它承担自己的法律义务和滥用联系职责。其所在国法院可直接命令它。

我们所售每个注册局所在的国家见 [注册局司法管辖区索引](https://panamaregistrar.com/zh/registry-jurisdiction/)。注册局采取行动时，我们会告知了解到的情况，并将该案件计入透明度报告。

## UDRP 或 URS 案件期间会发生什么？

域名被锁定，继续解析，由专家组裁决。根据 UDRP 规则第 4 段（2015 年 7 月 31 日起提交的投诉），提供商的核实请求包含锁定域名的请求。注册商在 2 个工作日内确认锁定，且必须在锁定应用前不通知被投诉人。

在 URS 案件中，注册局在 24 小时内锁定域名，域名继续解析，持有人有 14 个日历日进行答复。投诉人必须以明确且令人信服的证据证明其主张。若其胜诉，域名在其剩余注册期内被暂停。

使用域名保护时，我们公司是记录注册人，因此投诉以其为对象。我们会告知您，您可以答复。完整详情：[UDRP 和 URS](https://panamaregistrar.com/zh/udrp-and-urs/)。

> **以下示例案例仅作说明** 它们展示该程序如何适用。其中不涉及任何真实客户、投诉人或域名，所有名称均为虚构或保留用于示例。

## 示例：五个投诉，五种结果

**1. 伪造的银行登录页面。** 一家安全公司报告 `secure-login.example` 显示某银行登录页面的副本，附有截图和 URL。轨道 A：域名被暂停 在收到材料齐全的报告后 24 小时内，并告知持有人。持有人答复称某插件被入侵，清理了网站并发送证据。我们阅读答复并以书面形式决定是否恢复。

**2. 流媒体网站的版权通知。** 一家电影制片厂的代理就 `films-online.example` 发送 DMCA 式通知。轨道 B：不对域名采取行动。我们将通知转发给持有人，并回复代理：请联系主机商、持有人或巴拿马法院。投诉被计为已收到，但未采取行动。

**3. 要求转移的外国判决。** 一家公司在国外获得缺席判决，命令将 `brand-shop.example` 转移给其。轨道 C：拒绝，因为尚未授予 exequatur。我们解释 Sala Cuarta 途径和第 156 条。如果注册局位于该法院所在国家，该公司也可以直接联系注册局。

**4. UDRP 投诉。** 一位商标所有人对受域名保护保护的域名提起 UDRP 投诉。轨道 D：我们在 2 个工作日内锁定域名并确认。投诉将我们公司列为记录注册人。锁定应用后，我们告知客户，由客户向提供商答复。专家组裁决按原文执行。

**5. 欺诈案件中的提交命令。** 一名调查虚假投资网站的巴拿马检察官根据 CPP 第 338-C 条发送命令。轨道 C：我们向检察官办公室核实，然后披露我们为该域名持有的信息。除非命令禁止，我们告知客户，并单独统计该命令。

## 按此程序处理的域名要花多少钱？

该程序随每个域名免费提供。.com 费用为 US$11.99/年，续费和转移同价，以加密货币支付。[域名保护](https://panamaregistrar.com/zh/domain-protection/)每个域名每年增加 +US$29：以我们公司名义注册，默认开启转移锁。43 个后缀的完整价格表见[价格表](https://panamaregistrar.com/zh/pricing/)。

## 关于下架程序的问题

### 仅凭投诉就能让我的域名被暂停吗？

仅在严格例外情况下。钓鱼、恶意软件、僵尸网络、儿童性虐待材料和从受害者处骗取钱财的欺诈，在报告有充分记录时会被暂停。版权、诽谤、政治和竞争对手投诉在没有约束我们的裁决（如巴拿马法院裁决）时不会对域名采取行动。使用域名保护时，每项投诉也会在对域名采取任何行动之前由人工阅读。

### 我的域名被暂停前会通知我吗？

会通知你 在对您的域名采取任何行动之前，除非法律或法院命令禁止。有两种情形限制通知：法院或 Ministerio Público 命令禁止通知，以及 UDRP 规则禁止在锁定生效前通知被投诉人。对于儿童性虐待材料，暂停立即执行，通知随后发出。

### 你们对钓鱼举报的处理有多快？

钓鱼会导致在 在收到材料齐全的报告后 24 小时内 内被暂停。同样的时限适用于恶意软件、僵尸网络和从受害者处骗取钱财的欺诈。证据不足的举报会收到补充缺失内容的要求；时限自举报证据充分之日起算。

### 你们接受 DMCA 删除通知吗？

我们会阅读并转发给域名持有人，但仅凭 DMCA 通知不会对该域名采取行动。DMCA 是美国法律。巴拿马 2012 年第 64 号版权法中没有我们能找到的通知删除程序。需要巴拿马法院的判决。参见[DMCA 通知](https://panamaregistrar.com/zh/dmca-notices/)。

### 外国法院的命令能让你们暂停我的域名吗？

不能直接生效。外国判决必须先经巴拿马最高法院第四庭依 2015 年第 61 号法第 155 至 157 条予以承认（exequatur），才能在巴拿马生效。注册局所在国的法院仍可直接命令注册局本身，无需经过我们或巴拿马。

### 我如何取回被暂停的域名？

用该域名已验证的邮箱回复，并引用通知的编号。在 A 类流程中，需证明滥用行为已停止或举报有误；我们会阅读你的答复并书面回复。法院下令的暂停在法院解除后结束。

### 域名保护会改变程序吗？

轨道、严格例外和时限对每个域名都相同。域名保护增加了以我们公司名义注册、转移锁和最少数据，并在对域名采取任何行动前由人工阅读每项投诉；该审查仅在该选项下存在。在 UDRP 案件中，我们公司被列为记录注册人，我们会告知您。

### 投诉在哪里统计？

在[透明度报告](https://panamaregistrar.com/zh/transparency/)中，发布于每季度；首份报告于2027 年 1 月发布，涵盖上线至 2026 年 12 月 31 日。报告按类别统计投诉（收到、已处理、已拒绝）、法院命令、按国家和结果统计的数据请求、UDRP 和 URS 案件以及处理所需中位时间。目前尚无任何数据。

## 来源

1. [2008 年 7 月 22 日第 51 号法，电子商务（第 87–91 条，中介责任）](https://ministeriopublico.gob.pa/wp-content/uploads/2016/06/Ley_No_51.pdf) — Gaceta Oficial No. 26090 (Legispan copy, Ministerio Público) (2008 年 7 月 24 日，核查于 2026-10-19)
2. [2012 年 10 月 10 日第 64 号法，关于著作权及相关权（第 175–178 条）](https://s3-legispan.asamblea.gob.pa/legispan/NORMAS/2010/2012/LEY/Administrador%20Legispan_27139-B_2012_10_10_ASAMBLEA%20NACIONAL_64.pdf) — Asamblea Nacional (Legispan), Gaceta Oficial No. 27139-B (2012 年 10 月 10 日，核查于 2026-10-19)
3. [2015 年 10 月 7 日第 61 号法律《国际私法典》（第 155–157 条）](https://s3-legispan.asamblea.gob.pa/legispan/NORMAS/2010/2015/LEY/Administrador%20Legispan_27885-A_2015_10_8_ASAMBLEA%20NACIONAL_61.pdf) — Asamblea Nacional (Legispan), Gaceta Oficial No. 27885-A (2015年10月8日，核实于2026-10-19)
4. [2025 年 8 月 4 日第 478 号法（刑法第 184–185 条；刑事诉讼法第 338-A、338-C 条）](https://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/30337/GacetaNo_30337_20250805.pdf) — Gaceta Oficial No. 30337 (2025年8月5日，核实于2026-10-19)
5. [2013 年注册商认证协议（§3.18.1）](https://www.icann.org/resources/pages/approved-with-specs-2013-09-17-en) — ICANN (核查日期 2026-10-19)
6. [2024 年 RAA 与注册局协议全球修正案（DNS 滥用）](https://www.icann.org/resources/pages/global-amendment-2024-en) — ICANN (2024 年 4 月 5 日生效，2026-10-19 核查)
7. [合规咨询：RAA 和 RA 中的 DNS 滥用义务（§3.18.2）](https://www.icann.org/resources/pages/advisory-compliance-dns-abuse-obligations-raa-ra-2024-02-05-en) — ICANN (2024 年 2 月 5 日，2026-10-19 核查)
8. [《统一域名争议解决政策规则》（第4条）](https://www.icann.org/resources/pages/udrp-rules-2015-03-11-en) — ICANN (2015 年 7 月 31 日生效，核查于 2026-10-19)
9. [统一快速暂停系统（URS）](https://www.icann.org/resources/pages/urs-2013-10-31-en) — ICANN (核查日期 2026-10-19)

> **本内容不构成法律意见** 本页说明截至 2026 年 10 月 19 日 PanamaRegistrar 如何处理投诉和命令。本页不告诉投诉人或域名持有人在其本国享有什么权利。如需了解，请咨询当地执业律师。

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PanamaRegistrar: PanamaRegistrar 是在巴拿马司法管辖下运营的域名注册服务，加密货币支付，无需上传身份证件：我们依据巴拿马法院命令行事，而非未经核实的投诉。