# 透明度报告：投诉、命令和数据请求

> PanamaRegistrar 透明度报告：第一版 2027 年 1 月，之后 每季度。18 类投诉、命令和数据请求。

- URL: https://panamaregistrar.com/zh/transparency/
- 最后更新: 2026-10-19
- 发布者: PanamaRegistrar (https://panamaregistrar.com)

目前尚无数据。本页面公布首份报告将填写的模板、统计规则，以及格式如何与 ICANN 自身的统计保持一致。

**快速回答 — PanamaRegistrar 透明度报告包含哪些内容？**

截至 2026 年 10 月，**PanamaRegistrar** 透明度报告尚无数据。首份报告将于 2027 年 1 月 发布，涵盖 上线至 2026 年 12 月 31 日。此后报告 每季度 发布。每份报告按 18 个固定类别统计投诉、法院命令、数据请求和暂停，如下所示为空模板。

## 报告状态

| 属性 | 值 |
| --- | --- |
| 目前已发布的数据 | 无：首个统计期尚未结束 |
| 首份报告 | 2027 年 1 月 |
| 涵盖期间 | 上线至 2026 年 12 月 31 日 |
| 发布频率 | 每季度 |
| 类别 | 18 个统计类别，另加时效和声誉指标 |
| 处理结果 | 已收到、已处理、已拒绝，数据请求另计：批准、部分批准、驳回 |
| 身份信息 | 无：不含域名，不含客户或投诉人姓名 |

## 为什么报告还没有数字？

因为首个报告期于 2026 年 12 月 31 日结束，在此之前给出数字只能是猜测。

首份报告涵盖 上线至 2026 年 12 月 31 日，将于 2027 年 1 月 发布，届时统计期已结束，每一条记录都已对照书面记录核实。所有已收到的投诉、命令和请求均以参考编号登记，无需事后重建。

我们现在公布模板，是为了在任何数字出现之前先固定类别。日后不能因为某个类别的数字不好看就将其删除。

## 每份报告将统计什么？

首份报告的模板。在 2027 年 1 月 之前每个单元格都是空的。“已处理”指对域名采取任何行动或披露任何数据；“已拒绝”指均未采取。

| 类别 | 已收到 | 已处理 | 拒绝 |
| --- | --- | --- | --- |
| 1. 版权投诉，包括 DMCA 通知 | — | — | — |
| 2. 诽谤投诉 | — | — | — |
| 3. 隐私和个人数据投诉 | — | — | — |
| 4. 政治或政府内容投诉 | — | — | — |
| 5. 竞争对手投诉 | — | — | — |
| 6. 不涉及欺诈的冒名投诉 | — | — | — |
| 7. 网络钓鱼和网址嫁接报告 | — | — | — |
| 8. 恶意软件和僵尸网络报告 | — | — | — |
| 9. 欺诈报告（受害者被骗取钱财） | — | — | — |
| 10. 儿童性虐待材料报告 | — | — | — |
| 11. 垃圾信息报告 | — | — | — |
| 12. 巴拿马法院命令 | — | — | — |
| 13. Ministerio Público 命令（《刑事诉讼法》第 338-A、338-C 条） | — | — | — |
| 14. 经 exequatur 程序在巴拿马承认的外国判决 | — | — | — |
| 15. 未经巴拿马法律程序的外国请求 | — | 0 按规则 | — |
| 16. 紧急请求（威胁生命、严重伤害、儿童性虐待材料） | — | — | — |
| 17. UDRP 和 URS 案件（单独统计） | — | — | — |
| 18. 严格例外情形下的暂停（总计） | — | — | — |

类别 15 按政策一律拒绝：外国法院、警察机关、律师或政府只能通过巴拿马法律程序联系我们。该计数显示这一规则被适用的频率。

## 速度和滥用水平将如何衡量？

四项指标与计数并列。它们显示严格例外是否得到及时适用，以及滥用是否集中在我们的域名上。

| 指标 | 定义 | 首个数值 |
| --- | --- | --- |
| 行动中位时间：网络钓鱼、恶意软件、欺诈 | 从有充分记录的举报到暂停；我们的承诺是 在收到材料齐全的报告后 24 小时内 | 2027 年 1 月 |
| 行动中位时间：儿童性虐待材料 | 从举报到暂停；我们的承诺是 立即处理，并将相关 URL 报告给 NCMEC | 2027 年 1 月 |
| 被 Spamhaus DBL 列出的域名 | 期末我们的域名在 Spamhaus 域名黑名单上的数量 | 2027 年 1 月 |
| 滥用比率，Domain Metrica 方法 | ICANN 按每家认证注册商公布该比率，因此它涵盖我们注册商合作伙伴的每一位客户。我们针对通过 PanamaRegistrar 注册的域名给出同一指标，数据来自相同的公开黑名单 | 2027 年 1 月 |

## 数据请求将如何报告？

数据请求有单独表格，按来源国和结果分类。结果采用 ICANN 自身披露统计所用的三种。

| 来源国 | 请求数 | 批准 | 部分批准 | 拒绝 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Panama | — | — | — | — |
| 其他每个国家各占一行 | — | — | — | — |
| 总计 | — | — | — | — |

## 数字如何统计？

每个数字都遵循书面规则，在每份报告中以相同方式适用。

- **单位。** 一份投诉、命令或请求即为一条记录，即使它涉及多个域名。相关域名数量在旁列出。
- **重复。** 同一发送者两次发送的同一投诉计为一条记录。
- **类别。** 一条消息按我们据以作出决定的类别计数。同时显示网络钓鱼的版权通知按网络钓鱼计数。
- **结果。** 期末仍未关闭的记录显示为待处理，并在关闭时再次计数。
- **命令。** 巴拿马法院命令、Ministerio Público 命令和经承认的外国判决单独计数。我们对这三者的规则是：我们会在采取行动前，通过官方联系方式向签发命令的法院或检察院核实每一项命令。
- **保密命令。** 负有保密义务的命令，例如根据第 338-A 条作出的保全命令，仅出现在总计中。
- **行动时间。** 从有充分记录的举报送达我们之时起，至暂停之时止。后来补充完整的举报，从其补充完整的证据起算。

已发布的报告事后不作修改。更正出现在下一份报告中，并附原因。

## 这与 ICANN 的 RDRS 统计数据相比如何？

我们的数据请求表采用与 ICANN 注册数据请求服务（RDRS）相同的结果分类，因此两者可以并排阅读。

RDRS 是 ICANN 为期两年的试点，从 2023 年 11 月 28 日至 2025 年 11 月 30 日。根据 ICANN 2026 年 3 月 3 日的审查，它收到了超过 3,700 份披露请求，涉及超过 40,400 个域名。知识产权占请求的 32%，执法占 16%。请求中 26% 获批准，55% 被拒绝，19% 部分批准或已经公开。

RDRS 涵盖转交给参与注册商的请求。我们的报告还涵盖投诉、法院命令和暂停。这些在 ICANN 范围内没有对应数据。

## RDRS 试点数据与我们的首份报告

| 指标 | ICANN RDRS 试点（2023 年 11 月 – 2025 年 11 月） | PanamaRegistrar |
| --- | --- | --- |
| 披露请求 | 超过 3,700 | 首批数据 2027 年 1 月 |
| 来自知识产权请求者的占比 | 32 % | 首批数据 2027 年 1 月 |
| 来自执法的占比 | 16 % | 首批数据 2027 年 1 月 |
| 批准 | 26 % | 首批数据 2027 年 1 月 |
| 部分批准或已经公开 | 19 % | 首批数据 2027 年 1 月 |
| 拒绝 | 55 % | 首批数据 2027 年 1 月 |

*价格核查于 2026年10月19日.*

## 为什么纳入 Spamhaus 和 ICANN Domain Metrica 的数据？

因为这些数据来自我们无法控制的公开信誉数据。ICANN 和 Spamhaus 按认证注册商发布这些数据；我们的是我们注册商合作伙伴数据中的份额，所以我们用同样的名单、在自有域名上计算同样的比率。

ICANN 于 2025 年 2 月 18 日向所有用户开放 Domain Metrica。它使用针对钓鱼、恶意软件和僵尸网络命令与控制（C2）的信誉拦截名单，展示滥用如何按注册商和注册局集中分布。上线时未包含垃圾邮件。Spamhaus 按滥用域名的**比率**而非数量发布注册商排名。

高比率会损害注册商的每一位客户：来自其域名的邮件会更频繁地被过滤。每季度公布该数据可显示严格的例外是否奏效。作为参照，ICANN 报告称，在 2024 年 DNS 滥用规则实施的前六个月中，共进行了 192 项调查，暂停了 2,700 多个域名。

## 报告中绝不会出现什么？

不出现域名、客户邮箱、账号，也不出现国家级以下投诉人或主管机关的名称。

报告统计的是我们的流程被如何使用；它不公布具体案件。希望了解特定案件结果的投诉人或持有人会直接通过电子邮件收到结果。流程本身在[我们如何处理投诉](https://panamaregistrar.com/zh/complaints/)、[法院命令](https://panamaregistrar.com/zh/court-orders/)和[数据披露](https://panamaregistrar.com/zh/data-disclosure/)中有说明。报告不涵盖的域名价格见[价格页面](https://panamaregistrar.com/zh/pricing/)。

## 透明度报告：常见问题

### PanamaRegistrar 首份透明度报告何时发布？

2027 年 1 月。报告涵盖 上线至 2026 年 12 月 31 日，后续报告按照 每季度 发布。在此之前，本页面展示空白模板，以便在任何数据存在之前就公开类别和统计规则。在该日期之前，本站任何地方都不会出现任何数字。

### 被拒绝的请求会被统计吗？

会。每个类别都有“已拒绝”一列，没有巴拿马法律程序的外国请求有单独类别。未导致采取行动的版权、诽谤和政治投诉计为已拒绝。该计数显示“仅凭投诉不删除”这一规则被应用了多少次。

### Ministerio Público 的命令会被计为法院命令吗？

不会，它们单独统计。根据《刑事诉讼法》第 338-A 条或第 338-C 条，Ministerio Público 的保全或提交命令依据巴拿马法律对我们具有约束力。它不是法院裁决，因此单列一行。经 exequatur 承认的外国判决也单列一行。

### 为什么要与 ICANN 的 RDRS 比较？

因为它是关于注册数据请求的最大公开数据集。据 ICANN 称，RDRS 试点记录了 3,700 多项请求，26% 获批，55% 被拒。使用相同的结果类别，读者可以在我们的数据存在后，将我们的批准率与该行业试点进行比较。

### 我可以核对数据吗？

任何人都可以核对信誉指标：ICANN Domain Metrica 对所有用户开放，Spamhaus 按比率发布注册商排名。计数来自我们的书面记录，其中每条记录都有参考编号。投诉人可以核对其案件是否被归入正确类别。

### 报告会显示紧急请求吗？

会，在第 16 类中：涉及对生命、严重人身伤害或儿童性虐待材料的紧迫威胁的请求。这类请求会优先处理；但我们持有的数据仍只会在巴拿马法院或检察官命令下提供。

## 来源

1. [ICANN 的 RDRS 两年试点：我们的经验与下一步](https://www.icann.org/en/blogs/details/icanns-rdrs-two-year-pilot-what-we-learned-and-where-we-go-next-03-03-2026-en) — ICANN (2026 年 3 月 3 日)
2. [ICANN Domain Metrica 发布更新：现已向所有用户开放](https://www.icann.org/en/blogs/details/icann-domain-metrica-release-update-access-now-open-to-all-users-18-02-2025-en) — ICANN (2025 年 2 月 18 日)
3. [更多域名统计：10 个滥用最多的注册商](https://submit.spamhaus.org/resources/more-domain-stats-the-10-most-abused-registrars/) — Spamhaus (核查日期 2026-10-19)
4. [ICANN 的 DNS 滥用缓解计划：2024 年关键更新](https://www.icann.org/en/blogs/details/icanns-dns-abuse-mitigation-program-key-updates-from-2024-10-12-2024-en) — ICANN (2024 年 12 月 10 日)
5. [Ley 478 de 4 de agosto de 2025（《刑事诉讼法》第 338-A、338-C 条）](https://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/30337/GacetaNo_30337_20250805.pdf) — Gaceta Oficial No. 30337 (2025 年 8 月 5 日)
6. [2015 年 10 月 7 日第 61 号法律《国际私法典》（第 155–157 条）](https://s3-legispan.asamblea.gob.pa/legispan/NORMAS/2010/2015/LEY/Administrador%20Legispan_27885-A_2015_10_8_ASAMBLEA%20NACIONAL_61.pdf) — Asamblea Nacional de Panamá (Legispan) (核查日期 2026-10-19)

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PanamaRegistrar: PanamaRegistrar 是在巴拿马司法管辖下运营的域名注册服务，加密货币支付，无需上传身份证件：我们依据巴拿马法院命令行事，而非未经核实的投诉。