पनामा डोमेन कानून: आपके डोमेन पर क्या लागू होता है

PanamaRegistrar के साथ रजिस्टर किए गए डोमेन पर कौन-सा कानून लागू होता है?

एक साथ कई नियम लागू होते हैं, और हर एक रजिस्ट्रेशन की अलग-अलग प्रति को कवर करता है।

• पनामा का कानून हम पर लागू होता है। DomaineGoat LLC Panama में निगमित कंपनी है। हमारे पनामाई नियम यह तय करते हैं कि DomaineGoat LLC आपके अकाउंट, उसके पास मौजूद डेटा और उसे भेजी गई शिकायतों के साथ क्या करता है, और पनामाई अदालतें तय करती हैं कि हमें क्या करना है।
• रजिस्ट्री की प्रति पर रजिस्ट्री के देश का कानून लागू होता है। .com और .net चलाने वाली Verisign अमेरिका में है। .de चलाने वाली DENIC जर्मनी में है।
• ICANN के अनुबंध हर मान्यता प्राप्त रजिस्ट्रार को बाध्य करते हैं generic डोमेन के लिए, चाहे वह किसी भी देश में हो। हमारे डोमेन हमारे ICANN-मान्यता प्राप्त रजिस्ट्रार पार्टनर के ज़रिए रजिस्टर होते हैं, जिसका नाम RDAP रिकॉर्ड में दिखता है, और उसकी अपनी कानूनी ज़िम्मेदारियाँ हैं तथा वह अपने देश की अदालतों के प्रति जवाबदेह है।

यह पेज पहली परत को कवर करता है। हर पाठ अपने आधिकारिक स्रोत से, धारा संख्याओं सहित, उद्धृत है, ताकि आप खुद जाँच सकें। इससे निकलने वाली नीति एक पंक्ति में समा जाती है: हम पनामाई अदालत के आदेशों पर कार्रवाई करते हैं, बिना सत्यापित शिकायतों पर नहीं।

पनामा का संविधान निजी डेटा के बारे में क्या कहता है?

यह निजी कागज़ों और संचार की रक्षा करता है, और केवल एक प्राधिकरण ही उस सुरक्षा को हटा सकता है। तीन धाराएँ डोमेन धारक के लिए मायने रखती हैं। इस्तेमाल किया गया पाठ Gaceta Oficial No. 25176 (नवंबर 2004) में समेकित संविधान है।

• धारा 29। निजी पत्राचार और दस्तावेज़ों की जाँच या रोक केवल सक्षम प्राधिकरण के आदेश से, विशिष्ट प्रयोजनों के लिए की जा सकती है। निजी संचार को केवल न्यायिक प्राधिकरण के आदेश से इंटरसेप्ट या रिकॉर्ड किया जा सकता है। इस धारा के उल्लंघन में हासिल किया गया साक्ष्य इस्तेमाल नहीं किया जा सकता।
• धारा 42। हर व्यक्ति अपने व्यक्तिगत डेटा को एक्सेस, सही, सुरक्षित और डिलीट कर सकता है। ऐसा डेटा केवल विशिष्ट प्रयोजनों के लिए, धारक की सहमति से या सक्षम प्राधिकरण के आदेश से एकत्र किया जा सकता है।
• धारा 44। हैबियस डेटा कार्रवाई से व्यक्ति अदालत से डेटा को सही, अपडेट, डिलीट या गोपनीय रखने के लिए कह सकता है। यह जनता की सेवा करने वाले व्यवसायों के निजी रजिस्टरों पर भी लागू होती है।

इस विषय पर कभी-कभी धारा 43 का हवाला दिया जाता है। वह सार्वजनिक जानकारी तक पहुँच से जुड़ी है, व्यक्तिगत डेटा से नहीं। नेशनल असेंबली ने चेतावनी दी है कि 2004 का समेकित पाठ कुछ जगहों पर अपनाए गए पाठ से भिन्न हो सकता है। अदालत में हवाला देने से पहले वकील सुधार अधिनियमों की जाँच करता है।

2019 का कानून 81 डोमेन धारक के डेटा की रक्षा कैसे करता है?

26 मार्च 2019 का कानून 81 पनामा का व्यक्तिगत डेटा संरक्षण कानून है, और यह उन रिकॉर्डों पर लागू होता है जो रजिस्ट्रार रखता है। यह 29 मार्च 2019 को Gaceta Oficial No. 28743-A में प्रकाशित हुआ। धारा 47 ने इसके लागू होने की तारीख प्रख्यापन के दो साल बाद तय की: 29 मार्च 2021। 28 मई 2021 का Executive Decree 285 इसे नियंत्रित करता है।

नियामक है Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (ANTAI)। यह शिकायतें सुनता है (धारा 18), गलत डेटा पर फैसला देता है (धारा 17), स्थानांतरण का रजिस्टर रखता है (धारा 31) और दंड लगाता है (धारा 36)।

चार धाराएँ तय करती हैं कि हमारे जैसे कंट्रोलर से डेटा कब बाहर जा सकता है:

1. धारा 11 बिना सहमति के किसी नए प्रयोजन के लिए डेटा के इस्तेमाल की अनुमति देती है, जब कोई सार्वजनिक संस्था अपने कानूनी कार्यों के लिए इसकी मांग करे, या न्यायिक आदेश से।
2. धारा 24 कंट्रोलरों को सक्षम न्यायिक प्राधिकरणों को विधिवत मांगी गई जानकारी सौंपने का दायित्व देती है। यह जोड़ती है कि सामूहिक अनुरोध कभी स्वीकार नहीं किए जाते: "no admitiéndose en ningún caso solicitudes masivas"।
3. धारा 33 वैध स्थानांतरणों की सूची देती है: जो किसी कानून या संधि द्वारा निर्धारित हों (क्रमांक 3), जो न्याय प्रशासन के लिए ज़रूरी हों (क्रमांक 7), और जो अंतर्राष्ट्रीय न्यायिक सहयोग में किए जाएँ (क्रमांक 8)।
4. धारा 3(2) अपराधों की जाँच और अभियोजन के लिए प्राधिकरणों द्वारा प्रोसेसिंग को कानून के दायरे से बाहर रखती है।

हमारी व्याख्या: धारा 11 एक प्रकटीकरण की अनुमति देती है; यह अपने आप में उसे अनिवार्य नहीं बनाती। हमारी नीति धारा 24 और बाध्यकारी पनामाई आदेशों के अधिक संकीर्ण रास्ते पर चलती है। ग्राहकों की सूची का अनुरोध ठुकरा दिया जाता है, चाहे उसे कौन भेजे।

क्या किसी विदेशी अदालत के आदेश को पनामाई रजिस्ट्रार के खिलाफ लागू किया जा सकता है?

केवल तब, जब किसी पनामाई अदालत ने उसे exequatur नामक प्रक्रिया से मान्यता दे दी हो। नियम 7 अक्टूबर 2015 के कानून 61 में हैं, जो पनामा की निजी अंतर्राष्ट्रीय विधि संहिता है (Gaceta Oficial No. 27885-A, 8 अक्टूबर 2015)। यह प्रख्यापन के अगले दिन लागू हुआ (धारा 163)।

• धारा 155। अंतिम विदेशी निर्णय में वही बल होता है जो संधियाँ उसे देती हैं। संधि के बिना, इसे लागू किया जा सकता है, जब तक यह न दिखे कि वह अन्य राज्य पनामाई निर्णयों को लागू नहीं करता।
• धारा 156। चार शर्तें। विदेशी अदालत सक्षम थी और उसने पनामा के अनन्य अधिकारक्षेत्र में दखल नहीं दिया। प्रतिवादी को व्यक्तिगत रूप से तामील किया गया और वह बचाव कर सका। निर्णय पनामा के सार्वजनिक व्यवस्था के मौलिक सिद्धांतों का सम्मान करता है। प्रति प्रामाणिक है और स्पेनिश में अनुवादित है। निर्णय अंतिम भी होना चाहिए।
• धारा 157। आवेदन सर्वोच्च न्यायालय की Sala Cuarta de Negocios Generales को जाता है। अदालत निर्णय से बंधे पक्ष और Procurador General de la Nación को पाँच दिन देती है। यह सुरक्षात्मक उपायों का आदेश दे सकती है।

दूसरी शर्त डोमेन मामलों के लिए मायने रखती है। कई विदेशी डोमेन निर्णय ऐसे धारक के खिलाफ अनुपस्थिति में दिए जाते हैं जिसे व्यक्तिगत रूप से कभी तामील नहीं किया गया। धारा 156 के शब्दों पर, ऐसा निर्णय वह शर्त पूरी नहीं करता। चरण-दर-चरण प्रक्रिया अदालती आदेश पेज] पर है।

क्या पनामा में DMCA जैसा नोटिस-और-टेकडाउन कानून है?

नहीं: हमें पनामा के कॉपीराइट कानून में कोई वैधानिक नोटिस-और-टेकडाउन प्रक्रिया नहीं मिली। कॉपीराइट और संबंधित अधिकारों पर 10 अक्टूबर 2012 का कानून 64 (Gaceta Oficial No. 27139-B) में इंटरनेट मध्यस्थों पर कोई प्रावधान और कोई काउंटर-नोटिस नहीं है। यह अधिकार धारकों को अदालती उपाय और एहतियाती उपाय देता है (धाराएँ 175–178), जो जज उनके अनुरोध पर आदेश देता है। इसकी धारा 200 लागू होने की तारीख 1 अक्टूबर 2012 देती है, जो कानून की अपनी तारीख से नौ दिन पहले है; हम इसे जैसा लिखा है वैसा ही बता रहे हैं।

संयुक्त राज्य–पनामा व्यापार संवर्धन समझौता, जो 31 अक्टूबर 2012 से प्रभावी है, प्रत्येक पक्ष से ऐसी व्यवस्था माँगता है (धारा 15.11.27)। इसने पनामा को उस धारा को तीन साल तक टालने की अनुमति भी दी (धारा 15.13.2(m))। हमें बाद का कोई पनामाई कानून नहीं मिला जो निजी नोटिस-और-टेकडाउन प्रक्रिया बनाता हो। हमारी खोज यह साबित नहीं करती कि ऐसा कोई नहीं है।

पनामाई कानून में वास्तविक ज्ञान पर आधारित मध्यस्थ-दायित्व नियम मौजूद है: इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ों और वाणिज्य पर 22 जुलाई 2008 का कानून 51 (Gaceta Oficial No. 26090), धाराएँ 87 से 91।

• धारा 87। जब सक्षम प्राधिकरण किसी सेवा को बाधित करने या सामग्री हटाने का आदेश दे दे, तो वह मध्यस्थ को ट्रांसमिशन, होस्टिंग या नेटवर्क एक्सेस निलंबित करने का आदेश दे सकता है। अनुरोध, कारण सहित, Dirección General de Comercio Electrónico के ज़रिए जाता है।
• धारा 88 और 89। केवल ट्रांसमिशन और कैशिंग।
• धारा 90। होस्ट तब तक उत्तरदायी नहीं है जब तक उसे वास्तविक ज्ञान ("conocimiento efectivo") न हो कि संग्रहीत गतिविधि या डेटा गैरकानूनी है। ज्ञान तब होता है जब सक्षम प्राधिकरण डेटा को गैरकानूनी घोषित कर दे, उसे हटाने का आदेश दे दे, और प्रदाता को उस निर्णय की जानकारी हो।
• धारा 91। लिंक और सर्च टूल, उसी मॉडल पर।

9 नवंबर 2012 के कानून 82 ने 2008 के कानून 51 की कई धाराओं में संशोधन किया, परंतु धाराओं 84 से 91 में नहीं। एक निजी पत्र सक्षम प्राधिकरण की घोषणा नहीं है। यही हमारे नियम का कानूनी आधार है: कॉपीराइट, मानहानि, राजनीतिक और प्रतिस्पर्धी शिकायतों के लिए पनामाई अदालत का फैसला ज़रूरी है।

2025 के कानून 478 ने रजिस्ट्रारों के लिए क्या बदला?

4 अगस्त 2025 का कानून 478 ने पनामा के साइबर अपराध नियमों को फिर से लिखा और अभियोजकों को डेटा के नए अधिकार दिए। यह 5 अगस्त 2025 को Gaceta Oficial No. 30337 में प्रकाशित हुआ और प्रख्यापन पर प्रभावी हुआ (धारा 33)। यह दंड संहिता, दंड प्रक्रिया संहिता (CPP) और आपराधिक मामलों में अंतर्राष्ट्रीय कानूनी सहायता पर 2015 के कानून 11 में संशोधन करता है।

दंड संहिता। धारा 184 बाल यौन शोषण सामग्री के उत्पादन या वितरण को दंडित करती है। धारा 185 कब्जे को पाँच से दस साल की जेल से दंडित करती है, और जब कंप्यूटर सिस्टम का इस्तेमाल हो तो अधिक। धारा 184-A ग्रूमिंग को कवर करती है। कंप्यूटर अपराधों में कंप्यूटर डेटा से पहचान की चोरी (289-A, पाँच से दस साल) और अवैध इंटरसेप्शन (289-B) शामिल हैं। इनमें डेटा और सिस्टम हस्तक्षेप (290, 290-A) तथा उपकरणों का दुरुपयोग (292-A, जो वैध सुरक्षा कार्य को छूट देती है) भी शामिल हैं। धारा 291 सार्वजनिक निकायों, बैंकों, अस्पतालों और महत्वपूर्ण अवसंरचना पर हमलों को गंभीर बनाती है।

दंड प्रक्रिया संहिता। Ministerio Público के लिए नए साधन:

• धारा 314-A: संग्रहीत डेटा की तलाशी और जब्ती, जिसमें उसे अप्राप्य बनाना भी शामिल है।
• धारा 338-A: डेटा का त्वरित संरक्षण 90 दिनों तक, नवीकरणीय; अभिरक्षक को आदेश गोपनीय रखना होगा।
• धारा 338-B: ट्रैफिक डेटा का संरक्षण और आंशिक प्रकटीकरण।
• धारा 338-C: उत्पादन आदेश। Ministerio Público किसी व्यक्ति या कंपनी को उसके कब्जे या नियंत्रण में मौजूद कंप्यूटर डेटा, जिसमें सब्सक्राइबर डेटा भी शामिल है, सौंपने का आदेश दे सकता है।
• धारा 338-D: CPP धारा 311 के अंतर्गत रीयल-टाइम संग्रह।

धारा 1(3) "सेवा प्रदाता" को व्यापक रूप से परिभाषित करती है: कोई भी संस्था जो उपयोगकर्ताओं को कंप्यूटर सिस्टम के ज़रिए संवाद करने देती है, या उनके लिए डेटा प्रोसेस या संग्रहीत करती है। पनामा से संचालित रजिस्ट्रार संभवतः इसके दायरे में आता है। यह हमारी व्याख्या है; कानून रजिस्ट्रारों का नाम नहीं लेता।

इसलिए हमारा प्रकटीकरण नियम यह है: हम अपने पास रखा डेटा केवल तब जारी करते हैं जब पनामा का कानून इसकी आवश्यकता हो (पनामा के न्यायालय या अभियोजक का आदेश), या UDRP मामले में। धारा 338-A या 338-C के अंतर्गत Ministerio Público का आदेश ऐसा ही अभियोजक आदेश है। हम इसे अदालती आदेश की तरह ही जाँचते हैं, ग्राहक को बताते हैं जब तक आदेश मना न करे, और इन आदेशों को ट्रांसपेरेंसी रिपोर्ट] में अलग से गिनते हैं।

क्या पनामा का डेटा रिटेंशन कानून डोमेन रजिस्ट्रारों पर लागू होता है?

अपने शब्दों में नहीं: 18 सितंबर 2009 का कानून 51 टेलीकॉम ऑपरेटरों का नाम लेता है, रजिस्ट्रारों का नहीं। धारा 1 में मोबाइल, फिक्स्ड और ट्रंक टेलीफोनी के टेलीकॉम कंसेशनधारी, वितरक, एजेंट और पुनर्विक्रेता, इंटरनेट कैफ़े, "infoplazas" और पनामा की सेवा करने वाले संचार नेटवर्क की सूची है। डोमेन रजिस्ट्रार सूची में नहीं हैं।

जिन व्यवसायों पर यह लागू होता है, उनके लिए कानून छह महीने का रिटेंशन तय करता है, जिसे न्यायिक प्राधिकरण छह और महीनों तक बढ़ा सकता है (धारा 6)। डेटा आपराधिक जाँच के लिए Ministerio Público या न्यायिक प्राधिकरण को जाता है (धारा 11)। Ministerio Público कारण सहित संकल्प द्वारा मांग करता है, जो बाद की न्यायिक समीक्षा के अधीन है (धारा 12), और जवाब 5 या 15 कार्य दिवसों में देय होते हैं (धारा 13)। धारा 7 सामग्री के इंटरसेप्शन को मना करती है। कानून 23 सितंबर 2009 को Gaceta Oficial No. 26374 में प्रकाशित हुआ। हमने यह नहीं जाँचा कि तब से किसी संवैधानिक फैसले ने धारा 12 को प्रभावित किया है या नहीं।

कौन-सी संधियाँ विदेशी प्राधिकरणों को पनामा के रजिस्ट्रार तक पहुँचने देती हैं?

चार साधन विदेशी अनुरोधों को पनामा तक लाते हैं, और हर एक में अंतिम कदम पनामाई प्राधिकरण उठाता है।

• साइबर अपराध पर बुडापेस्ट कन्वेंशन (ETS 185)। पनामा ने 5 मार्च 2014 को अपना परिग्रहण जमा किया, जो 1 जुलाई 2014 से प्रभावी हुआ (UN Treaty Series, vol. 2993)। कानून 478 के बाद, 2015 का कानून 11 विदेशी अनुरोधों पर त्वरित संरक्षण और Procurador General द्वारा नामित 24/7 संपर्क बिंदु का भी प्रावधान करता है।
• संयुक्त राज्य के साथ पारस्परिक कानूनी सहायता संधि। पनामा में 11 अप्रैल 1991 को हस्ताक्षरित, पनामा के 22 जुलाई 1991 के कानून 20 द्वारा अनुमोदित, 6 सितंबर 1995 से प्रभावी।
• लेटर्स रोगेटरी पर अंतर-अमेरिकी कन्वेंशन (OAS B-36)। 30 जनवरी 1975 को पनामा सिटी में अपनाया गया। पनामा ने 11 नवंबर 1975 को इसका अनुसमर्थन किया और 17 दिसंबर 1975 को जमा किया।
• आपराधिक मामलों में पारस्परिक सहायता पर अंतर-अमेरिकी कन्वेंशन (OAS A-55)। पनामा ने 23 मई 1992 को इस पर हस्ताक्षर किए और 17 अक्टूबर 2001 के कानून 52 द्वारा अनुमोदित किया। इसका आरक्षण उन कृत्यों को बाहर रखता है जो पनामा में अपराध नहीं हैं। इसकी जमा तिथि पुष्ट नहीं है।

सिविल निर्णय अपने अलग रास्ते पर चलते हैं: ऊपर बताई गई Sala Cuarta के समक्ष exequatur। पुलिस और अभियोजकों के लिए व्यावहारिक मार्गदर्शिका कानून प्रवर्तन पेज] पर है।

डोमेन धारक के रूप में पनामा का कानून आपके लिए क्या मायने रखता है?

ऊपर दिए गए पाठों से पाँच व्यावहारिक नियम निकलते हैं।

1. शिकायत आदेश नहीं है। वकील, ब्रांड या विदेशी एजेंसी का पत्र Law 51 of 2008 के तहत कोई वास्तविक जानकारी नहीं बनाता। हम इसे आपको भेजते हैं, और डोमेन तब तक सक्रिय रहता है जब तक कोई सख़्त अपवाद लागू न हो।
2. सख़्त अपवाद अदालत का इंतज़ार नहीं करते। फ़िशिंग, मैलवेयर, बॉटनेट, बच्चों के यौन शोषण की सामग्री और ऐसी धोखाधड़ी जो पीड़ितों से पैसे लेती है, अच्छी तरह प्रलेखित रिपोर्ट पर सस्पेंड होते हैं। इनमें से ज़्यादातर Penal Code के अनुच्छेद 184–185 और 289-A से 292-A के तहत अपराध भी हैं।
3. आपके डेटा के लिए Panama की प्रक्रिया चाहिए। हम अपने पास रखा डेटा केवल तब जारी करते हैं जब पनामा का कानून इसकी आवश्यकता हो (पनामा के न्यायालय या अभियोजक का आदेश), या UDRP मामले में; देखें data disclosure।
4. विदेशी निर्णयों को exequatur चाहिए। जब तक Sala Cuarta किसी को मान्यता नहीं देता, वह हम पर बाध्यकारी नहीं होता।
5. आपके हमारे विरुद्ध भी अधिकार हैं। Constitution के अनुच्छेद 42 और 44 तथा Law 81 of 2019 आपको ANTAI में शिकायत या habeas data कार्रवाई के ज़रिए अपना डेटा देखने, सुधारने और हटाने का अधिकार देते हैं।

समय-सीमाओं सहित पूरी प्रक्रिया takedown procedure पेज पर है। हर एक्सटेंशन की कीमतें, डोमेन सुरक्षा के साथ या बिना, price list पर हैं।

पनामा का कानून किस चीज़ को कवर नहीं करता?

पनामा का कानून हम पर बाध्यकारी है; यह रजिस्ट्री, हमारे रजिस्ट्रार साझेदार, ICANN या आपके होस्ट पर बाध्यकारी नहीं है। इससे तीन सीमाएँ निकलती हैं।

• रजिस्ट्री अपना कानून लागू करती है। हर रजिस्ट्री रजिस्ट्रेशन की अपनी प्रति रखती है, और रजिस्ट्री के देश की अदालत उसे सीधे आदेश दे सकती है, बिना किसी पनामा कदम के। Verisign (.com, .net) संयुक्त राज्य में है और DENIC (.de) जर्मनी में। हम जो भी एक्सटेंशन बेचते हैं, वे सभी रजिस्ट्री क्षेत्राधिकार सूचकांक में सूचीबद्ध हैं।
• ICANN के दायित्व हमारे मान्यता प्राप्त रजिस्ट्रार साझेदार के माध्यम से लागू होते हैं। यह सामान्य डोमेन का रजिस्ट्रेशन डेटा एक एस्क्रो एजेंट के पास जमा करता है, ICANN इसका ऑडिट कर सकता है, और ट्रेडमार्क विवाद UDRP और URS के अनुसार चलते हैं।
• होस्टिंग किसी और का काम है। हम नाम रजिस्टर करते हैं; आपकी वेबसाइट और उसकी सामग्री एक होस्ट के पास रहती है, होस्ट के देश के कानून के अधीन।

यह पेज .pa डोमेन के बारे में नहीं है। .pa एक्सटेंशन IANA रूट डेटाबेस के अनुसार Universidad Tecnológica de Panamá द्वारा चलाया जाता है, और हम इसे नहीं बेचते। सीमा-पार के मामलों के लिए पढ़ें क्या कोई विदेशी अदालत मेरा डोमेन ज़ब्त कर सकती है?।