Panama-Domainrecht: was für Ihre Domain gilt

Welches Recht gilt für eine bei PanamaRegistrar registrierte Domain?

Mehrere Regelwerke gelten gleichzeitig, und jedes davon betrifft eine andere Kopie der Registrierung.

• Panamaisches Recht gilt für uns. DomaineGoat LLC ist eine Gesellschaft mit Sitz in Panama. Unsere panamaischen Regeln bestimmen, was DomaineGoat LLC mit Ihrem Konto tut, welche Daten sie speichert und wie mit Beschwerden an sie umgegangen wird, und panamaische Gerichte entscheiden, was wir tun müssen.
• Das Recht der Registry gilt für die Kopie der Registry. Verisign, das .com und .net betreibt, sitzt in den Vereinigten Staaten. DENIC, das .de betreibt, sitzt in Deutschland.
• Die Verträge von ICANN binden jeden akkreditierten Registrar für generische Domains, wo auch immer er seinen Sitz hat. Unsere Domains werden über unseren ICANN-akkreditierten Registrar-Partner registriert, der im RDAP-Eintrag zu sehen ist; er hat eigene rechtliche Pflichten und unterliegt den Gerichten seines eigenen Landes.

Diese Seite behandelt die erste Ebene. Jeder Text wird aus seiner offiziellen Quelle mit Artikelnummern zitiert, damit Sie es selbst nachprüfen können. Die daraus folgende Richtlinie passt in einen Satz: Wir handeln auf panamaische Gerichtsbeschlüsse, nicht auf ungeprüfte Beschwerden.

Was sagt die Verfassung von Panama über private Daten?

Sie schützt private Papiere und Kommunikation, und nur eine Behörde kann diesen Schutz aufheben. Drei Artikel sind für einen Domaininhaber wichtig. Verwendet wird die konsolidierte Verfassung im Gaceta Oficial Nr. 25176 (November 2004).

• Artikel 29. Private Korrespondenz und Dokumente dürfen nur auf Anordnung einer zuständigen Behörde zu bestimmten Zwecken eingesehen oder einbehalten werden. Private Kommunikation darf nur auf Anordnung einer Justizbehörde abgefangen oder aufgezeichnet werden. Beweise, die unter Verletzung dieses Artikels erlangt wurden, sind unverwertbar.
• Artikel 42. Jeder darf auf seine personenbezogenen Daten zugreifen, sie berichtigen, schützen und löschen lassen. Solche Daten dürfen nur zu bestimmten Zwecken erhoben werden, mit Einwilligung des Inhabers oder auf Anordnung einer zuständigen Behörde.
• Artikel 44. Die Habeas-Data-Klage erlaubt es einer Person, ein Gericht zu bitten, Daten berichtigen, aktualisieren, löschen oder vertraulich halten zu lassen. Sie erfasst private Register, die von Unternehmen geführt werden, die der Öffentlichkeit dienen.

Zu diesem Thema wird manchmal Artikel 43 zitiert. Er betrifft den Zugang zu öffentlichen Informationen, nicht personenbezogene Daten. Die Nationalversammlung hat darauf hingewiesen, dass der konsolidierte Text von 2004 an manchen Stellen vom verabschiedeten Text abweichen kann. Ein Anwalt prüft die Reformgesetze, bevor er ihn vor Gericht zitiert.

Wie schützt Gesetz 81 von 2019 die Daten eines Domaininhabers?

Gesetz 81 vom 26. März 2019 ist Panamas Datenschutzgesetz und regelt die Aufzeichnungen, die ein Registrar führt. Es wurde am 29. März 2019 im Gaceta Oficial Nr. 28743-A veröffentlicht. Artikel 47 legte sein Inkrafttreten zwei Jahre nach der Verkündung fest: 29. März 2021. Die Durchführungsverordnung 285 vom 28. Mai 2021 regelt es näher.

Die Aufsichtsbehörde ist die Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (ANTAI). Sie nimmt Beschwerden an (Art. 18), entscheidet über unrichtige Daten (Art. 17), führt das Register der Übermittlungen (Art. 31) und verhängt Sanktionen (Art. 36).

Vier Artikel entscheiden darüber, wann Daten einen Verantwortlichen wie uns verlassen dürfen:

1. Artikel 11 erlaubt die Nutzung von Daten für einen neuen Zweck ohne Einwilligung, wenn eine öffentliche Stelle sie für ihre gesetzlichen Aufgaben benötigt oder per Gerichtsbeschluss.
2. Artikel 24 verpflichtet Verantwortliche, den zuständigen Justizbehörden die ordnungsgemäß angeforderten Informationen auszuhändigen. Er fügt hinzu, dass Sammelanfragen nie zulässig sind: „no admitiéndose en ningún caso solicitudes masivas“.
3. Artikel 33 listet rechtmäßige Übermittlungen auf: die durch Gesetz oder Vertrag vorgesehenen (Nr. 3), die für die Rechtspflege erforderlichen (Nr. 7) und die im Rahmen internationaler justizieller Zusammenarbeit erfolgenden (Nr. 8).
4. Artikel 3(2) nimmt die Verarbeitung durch Behörden zur Untersuchung und Verfolgung von Straftaten vom Gesetz aus.

Unsere Auslegung: Artikel 11 erlaubt eine Offenlegung; er erzwingt sie nicht für sich genommen. Unsere Richtlinie folgt dem engeren Weg von Artikel 24 und von bindenden panamaischen Anordnungen. Eine Anfrage nach einer Kundenliste wird abgelehnt, wer sie auch sendet.

Kann ein ausländischer Gerichtsbeschluss gegen einen panamaischen Registrar durchgesetzt werden?

Erst nachdem ein panamaisches Gericht ihn anerkannt hat, durch das Verfahren namens Exequatur. Die Regeln stehen in Gesetz 61 vom 7. Oktober 2015, Panamas Gesetzbuch über internationales Privatrecht (Gaceta Oficial Nr. 27885-A, 8. Oktober 2015). Es trat am Tag nach der Verkündung in Kraft (Art. 163).

• Artikel 155. Ein rechtskräftiges ausländisches Urteil hat die Wirkung, die Verträge ihm verleihen. Ohne Vertrag kann es durchgesetzt werden, es sei denn, es ist nachgewiesen, dass der andere Staat panamaische Urteile nicht durchsetzt.
• Artikel 156. Vier Voraussetzungen. Das ausländische Gericht war zuständig und hat nicht in die ausschließliche panamaische Zuständigkeit eingegriffen. Dem Beklagten wurde persönlich zugestellt und er konnte sich verteidigen. Das Urteil wahrt die Grundprinzipien der panamaischen öffentlichen Ordnung. Die Ausfertigung ist authentisch und ins Spanische übersetzt. Das Urteil muss außerdem rechtskräftig sein.
• Artikel 157. Der Antrag geht an die Sala Cuarta de Negocios Generales des Obersten Gerichtshofs. Das Gericht gibt der an das Urteil gebundenen Partei und dem Procurador General de la Nación fünf Tage. Es kann Schutzmaßnahmen anordnen.

Die zweite Voraussetzung ist für Domainfälle wichtig. Viele ausländische Domain-Urteile ergehen im Versäumnisverfahren gegen einen Inhaber, dem nie persönlich zugestellt wurde. Nach dem Wortlaut von Artikel 156 erfüllt ein solches Urteil diese Voraussetzung nicht. Die schrittweise Handhabung finden Sie auf der Seite Gerichtsbeschlüsse.

Gibt es in Panama ein Notice-and-Takedown-Verfahren wie den DMCA?

Nein: Wir haben kein gesetzliches Notice-and-Takedown-Verfahren im panamaischen Urheberrecht gefunden. Gesetz 64 vom 10. Oktober 2012 über Urheberrecht und verwandte Schutzrechte (Gaceta Oficial Nr. 27139-B) enthält keine Vorschrift zu Internet-Intermediären und keine Gegenanzeige (Counter-Notice). Es gibt Rechteinhabern gerichtliche Rechtsbehelfe und einstweilige Maßnahmen (Art. 175–178), die ein Richter auf ihren Antrag anordnet. Sein Artikel 200 nennt ein Inkrafttretensdatum von 1. Oktober 2012, neun Tage vor dem Datum des Gesetzes selbst; wir geben es so wieder, wie es dort steht.

Das Freihandelsabkommen zwischen den Vereinigten Staaten und Panama, in Kraft seit 31. Oktober 2012, verlangt von jeder Vertragspartei ein solches Regime (Art. 15.11.27). Es erlaubte Panama zudem, diesen Artikel um bis zu drei Jahre zu verschieben (Art. 15.13.2(m)). Wir haben kein späteres panamaisches Gesetz gefunden, das ein privates Notice-and-Takedown-Verfahren schafft. Unsere Recherche ist kein Beweis dafür, dass keines existiert.

Das panamaische Recht enthält jedoch eine Haftungsregel für Intermediäre, die auf tatsächlicher Kenntnis beruht: Gesetz 51 vom 22. Juli 2008 über elektronische Dokumente und elektronischen Handel (Gaceta Oficial Nr. 26090), Artikel 87 bis 91.

• Art. 87. Hat eine zuständige Behörde die Unterbrechung eines Dienstes oder die Entfernung von Inhalten angeordnet, kann sie einem Intermediär die Aussetzung von Übertragung, Hosting oder Netzzugang anordnen. Der Antrag geht begründet über die Dirección General de Comercio Electrónico.
• Art. 88 und 89. Bloße Übertragung und Zwischenspeicherung (Caching).
• Art. 90. Ein Hoster haftet nicht ohne tatsächliche Kenntnis („conocimiento efectivo“) davon, dass die gespeicherte Aktivität oder die gespeicherten Daten rechtswidrig sind. Kenntnis besteht, sobald eine zuständige Behörde die Daten für rechtswidrig erklärt, ihre Entfernung angeordnet hat und der Anbieter von dieser Entscheidung weiß.
• Art. 91. Links und Suchwerkzeuge, nach demselben Modell.

Gesetz 82 vom 9. November 2012 änderte viele Artikel des Gesetzes 51 von 2008, aber nicht die Artikel 84 bis 91. Ein privates Schreiben ist keine Erklärung einer zuständigen Behörde. Das ist die rechtliche Grundlage unserer Regel: Urheberrechts-, Verleumdungs-, politische und Wettbewerberbeschwerden brauchen eine Entscheidung eines panamaischen Gerichts.

Was hat Gesetz 478 von 2025 für Registrare geändert?

Gesetz 478 vom 4. August 2025 hat Panamas Cyberkriminalitätsregeln neu gefasst und den Staatsanwälten neue Datenbefugnisse gegeben. Es wurde am 5. August 2025 im Gaceta Oficial Nr. 30337 veröffentlicht und trat mit der Verkündung in Kraft (Art. 33). Es ändert das Strafgesetzbuch, die Strafprozessordnung (CPP) und Gesetz 11 von 2015 über internationale Rechtshilfe in Strafsachen.

Strafgesetzbuch. Artikel 184 bestraft die Herstellung oder Verbreitung von sexuellem Kindesmissbrauchsmaterial. Artikel 185 bestraft den Besitz mit fünf bis zehn Jahren Gefängnis, mehr bei Nutzung von Computersystemen. Artikel 184-A erfasst Grooming. Zu den Computerstraftaten gehören Identitätsdiebstahl mit Computerdaten (289-A, fünf bis zehn Jahre) und unrechtmäßiges Abfangen (289-B). Sie umfassen auch Daten- und Systembeeinträchtigung (290, 290-A) und Missbrauch von Geräten (292-A, der rechtmäßige Sicherheitsarbeit ausnimmt). Artikel 291 verschärft Angriffe auf öffentliche Stellen, Banken, Krankenhäuser und kritische Infrastruktur.

Strafprozessordnung. Neue Instrumente für das Ministerio Público:

• Art. 314-A: Durchsuchung und Beschlagnahme gespeicherter Daten, einschließlich ihrer Unzugänglichmachung.
• Art. 338-A: beschleunigte Sicherung von Daten für bis zu 90 Tage, verlängerbar; der Verwahrer muss die Anordnung vertraulich halten.
• Art. 338-B: Sicherung und teilweise Offenlegung von Verkehrsdaten.
• Art. 338-C: Herausgabeanordnung. Das Ministerio Público kann einer Person oder einem Unternehmen anordnen, in seinem Besitz oder seiner Kontrolle befindliche Computerdaten herauszugeben, einschließlich Teilnehmerdaten.
• Art. 338-D: Echtzeiterfassung nach CPP Art. 311.

Artikel 1(3) definiert „Diensteanbieter“ weit: jede Stelle, die Nutzern die Kommunikation über ein Computersystem ermöglicht oder für sie Daten verarbeitet oder speichert. Ein Registrar mit Sitz in Panama ist wahrscheinlich erfasst. Das ist unsere Auslegung; das Gesetz nennt Registrare nicht.

Unsere Offenlegungsregel lautet daher: Wir geben die von uns gespeicherten Daten nur heraus, wenn panamaisches Recht dies verlangt (Anordnung eines panamaischen Gerichts oder der Staatsanwaltschaft) oder in einem UDRP-Fall. Eine Anordnung des Ministerio Público nach Artikel 338-A oder 338-C ist eine solche staatsanwaltschaftliche Anordnung. Wir prüfen sie genauso wie einen Gerichtsbeschluss, informieren den Kunden, sofern die Anordnung es nicht verbietet, und zählen diese Anordnungen gesondert im Transparenzbericht.

Gilt Panamas Vorratsdatenspeicherungsgesetz für Domain-Registrare?

Nach seinem eigenen Wortlaut nicht: Gesetz 51 vom 18. September 2009 nennt Telekommunikationsbetreiber, nicht Registrare. Artikel 1 listet Telekommunikationskonzessionäre, Vertreiber, Vermittler und Wiederverkäufer von Mobil-, Festnetz- und Trunk-Telefonie, Internetcafés, „Infoplazas“ und Kommunikationsnetze, die Panama bedienen. Domain-Registrare fehlen in der Liste.

Für die Unternehmen, die es erfasst, legt das Gesetz eine sechsmonatige Speicherpflicht fest, die eine Justizbehörde um weitere sechs Monate verlängern kann (Art. 6). Die Daten gehen für strafrechtliche Ermittlungen an das Ministerio Público oder eine Justizbehörde (Art. 11). Das Ministerio Público fragt per begründetem Beschluss an, vorbehaltlich späterer gerichtlicher Überprüfung (Art. 12), mit Antwortfristen von 5 oder 15 Werktagen (Art. 13). Artikel 7 verbietet das Abfangen von Inhalten. Das Gesetz wurde am 23. September 2009 im Gaceta Oficial Nr. 26374 veröffentlicht. Wir haben nicht geprüft, ob eine Verfassungsentscheidung Artikel 12 seither betroffen hat.

Welche Verträge erlauben ausländischen Behörden den Zugriff auf einen Registrar in Panama?

Vier Instrumente bringen ausländische Ersuchen nach Panama, und in jedem davon macht eine panamaische Behörde den letzten Schritt.

• Budapester Konvention über Cyberkriminalität (ETS 185). Panama hinterlegte seinen Beitritt am 5. März 2014, wirksam zum 1. Juli 2014 (UN Treaty Series, Bd. 2993). Seit Gesetz 478 sieht auch Gesetz 11 von 2015 die beschleunigte Sicherung auf ausländische Ersuchen und eine vom Procurador General benannte 24/7-Kontaktstelle vor.
• Vertrag über gegenseitige Rechtshilfe mit den Vereinigten Staaten. Unterzeichnet in Panama am 11. April 1991, gebilligt durch Panamas Gesetz 20 vom 22. Juli 1991, in Kraft seit 6. September 1995.
• Interamerikanisches Übereinkommen über Rechtshilfeersuchen (OAS B-36). Angenommen in Panama-Stadt am 30. Januar 1975. Panama ratifizierte es am 11. November 1975 und hinterlegte es am 17. Dezember 1975.
• Interamerikanisches Übereinkommen über gegenseitige Rechtshilfe in Strafsachen (OAS A-55). Panama unterzeichnete es am 23. Mai 1992 und billigte es durch Gesetz 52 vom 17. Oktober 2001. Sein Vorbehalt schließt Handlungen aus, die in Panama keine Straftaten sind. Sein Hinterlegungsdatum ist nicht bestätigt.

Zivilurteile nehmen ihren eigenen Weg: Exequatur vor der Sala Cuarta, siehe oben. Der praktische Leitfaden für Polizei und Staatsanwaltschaft steht auf der Seite Strafverfolgung.

Was bedeutet panamaisches Recht für Sie als Domaininhaber?

Aus den obigen Texten folgen fünf praktische Regeln.

1. Eine Beschwerde ist keine Anordnung. Ein Schreiben eines Anwalts, einer Marke oder einer ausländischen Behörde begründet keine tatsächliche Kenntnis nach dem Gesetz 51 von 2008. Wir leiten es an Sie weiter, und die Domain bleibt aktiv, sofern keine strenge Ausnahme greift.
2. Strenge Ausnahmen warten nicht auf ein Gericht. Phishing, Malware, Botnets, Material über sexuellen Kindesmissbrauch und Betrug, der Opfern Geld entzieht, werden bei einem gut dokumentierten Bericht gesperrt. Die meisten davon sind auch Straftaten nach den Artikeln 184–185 und 289-A bis 292-A des Strafgesetzbuchs.
3. Ihre Daten benötigen ein panamaisches Verfahren. Wir geben die von uns gespeicherten Daten nur heraus, wenn panamaisches Recht dies verlangt (Anordnung eines panamaischen Gerichts oder der Staatsanwaltschaft) oder in einem UDRP-Fall; siehe data disclosure.
4. Ausländische Urteile benötigen Exequatur. Bis die Sala Cuarta eines anerkennt, bindet es uns nicht.
5. Sie haben auch Rechte gegen uns. Artikel 42 und 44 der Verfassung und das Gesetz 81 von 2019 lassen Sie auf Ihre Daten zugreifen, sie berichtigen und löschen, über eine Beschwerde bei ANTAI oder eine Habeas-Data-Klage.

Das vollständige Verfahren mit Fristen finden Sie auf der Seite takedown procedure. Die Preise für jede Endung, mit oder ohne Domain-Schutz, finden Sie auf der Preisliste.

Was deckt das panamaische Recht nicht ab?

Das panamaische Recht bindet uns; es bindet nicht die Registry, unseren Registrar-Partner, ICANN oder Ihren Hoster. Daraus folgen drei Grenzen.

• Die Registry wendet ihr eigenes Recht an. Jede Registry führt ihre eigene Kopie der Registrierung, und ein Gericht im Land der Registry kann sie direkt anordnen, ohne panamäischen Schritt. Verisign (.com, .net) sitzt in den Vereinigten Staaten und DENIC (.de) in Deutschland. Jede Endung, die wir verkaufen, ist im Verzeichnis der Registry-Gerichtsbarkeiten aufgeführt.
• ICANN-Pflichten gelten über unseren akkreditierten Registrar-Partner. Er hinterlegt Registrierungsdaten generischer Domains bei einem Escrow-Agenten, ICANN kann sie prüfen, und Markenstreitigkeiten folgen der UDRP und URS.
• Hosting ist Sache anderer. Wir registrieren Namen; Ihre Website und ihre Inhalte liegen bei einem Hoster, unter dem Recht des Landes des Hosters.

Diese Seite betrifft keine .pa-Domains. Die Endung .pa wird laut IANA-Root-Datenbank von der Universidad Tecnológica de Panamá betrieben, und wir verkaufen sie nicht. Zu den grenzüberschreitenden Fällen lesen Sie kann ein ausländisches Gericht meine Domain beschlagnahmen?.