Panamské právo domén: co platí pro vaši doménu

Který zákon se vztahuje na doménu registrovanou u PanamaRegistrar?

Platí několik sad pravidel současně a každá pokrývá jinou kopii registrace.

• Nám vládne panamské právo. DomaineGoat LLC je společnost založená v Panama. Naše panamská pravidla určují, co DomaineGoat LLC dělá s vaším účtem, s daty, která uchovává, a se stížnostmi, které mu chodí, a o tom, co musíme udělat, rozhodují panamské soudy.
• Kopii registru vládne právo registru. Verisign, který provozuje .com a .net, sídlí ve Spojených státech. DENIC, který provozuje .de, sídlí v Německu.
• Smlouvy ICANN zavazují každého akreditovaného registrátora u obecných domén bez ohledu na to, kde sídlí. Naše domény jsou registrované přes našeho akreditovaného partnerského registrátora ICANN, uvedeného v záznamu RDAP, který má vlastní zákonné povinnosti a odpovídá soudům své země.

Tato stránka pokrývá první vrstvu. Každý text je citován z oficiálního zdroje s čísly článků, abyste si to mohli sami ověřit. Zásada, která z toho vyplývá, se vejde do jedné věty: jednáme na základě příkazů panamských soudů, ne na základě neověřených stížností.

Co říká ústava Panamy o soukromých údajích?

Chrání soukromé písemnosti a komunikaci a tuto ochranu může zrušit jen orgán veřejné moci. Pro držitele domény jsou podstatné tři články. Použitý text je konsolidovaná ústava v Gaceta Oficial č. 25176 (listopad 2004).

• Článek 29. Soukromou korespondenci a dokumenty lze zkoumat nebo zadržet jen na příkaz příslušného orgánu a pro konkrétní účely. Soukromou komunikaci lze odposlouchávat nebo nahrávat jen na příkaz soudního orgánu. Důkazy získané v rozporu s tímto článkem nelze použít.
• Článek 42. Každý má právo na přístup ke svým osobním údajům, na jejich opravu, ochranu a výmaz. Takové údaje lze shromažďovat jen pro konkrétní účely, se souhlasem držitele nebo na příkaz příslušného orgánu.
• Článek 44. Žaloba habeas data umožňuje požádat soud, aby údaje opravil, aktualizoval, vymazal nebo zachoval v důvěrnosti. Vztahuje se i na soukromé registry vedené firmami, které slouží veřejnosti.

K tomuto tématu se někdy cituje článek 43. Ten se týká přístupu k veřejným informacím, ne osobních údajů. Národní shromáždění varovalo, že konsolidovaný text z roku 2004 se v některých místech může lišit od přijatého textu. Než jej právník u soudu cituje, ověří reformní zákony.

Jak zákon 81 z roku 2019 chrání údaje držitele domény?

Zákon 81 z 26. března 2019 je panamský zákon o ochraně osobních údajů a řídí se jím záznamy, které registrátor vede. Vyšel v Gaceta Oficial č. 28743-A dne 29. března 2019. Článek 47 stanovil účinnost dva roky po vyhlášení: 29. března 2021. Provádí jej výkonný dekret 285 z 28. května 2021.

Regulátorem je Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (ANTAI). Přijímá stížnosti (čl. 18), rozhoduje o nepřesných údajích (čl. 17), vede registr předání (čl. 31) a ukládá sankce (čl. 36).

O tom, kdy mohou údaje opustit správce, jakým jsme i my, rozhodují čtyři články:

1. Článek 11 umožňuje použít údaje pro nový účel bez souhlasu, když to vyžaduje veřejný subjekt pro své zákonné funkce nebo na základě soudního příkazu.
2. Článek 24 ukládá správcům předat příslušným soudním orgánům řádně vyžádané informace. Dodává, že hromadné žádosti se nikdy nepřipouštějí: „no admitiéndose en ningún caso solicitudes masivas“.
3. Článek 33 uvádí oprávněná předání: ta stanovená zákonem nebo smlouvou (č. 3), ta potřebná pro výkon spravedlnosti (č. 7) a ta provedená v rámci mezinárodní justiční spolupráce (č. 8).
4. Článek 3 odst. 2 vyjímá z působnosti zákona zpracování orgány za účelem vyšetřování a stíhání trestných činů.

Náš výklad: článek 11 zveřejnění umožňuje; sám o sobě k němu však nezavazuje. Naše zásada jde užší cestou článku 24 a závazných panamských příkazů. Žádost o seznam zákazníků odmítáme, ať ji pošle kdokoli.

Lze cizí soudní příkaz vymoci proti panamskému registrátorovi?

Jen poté, co jej uzná panamský soud, a to v řízení zvaném exequatur. Pravidla obsahuje zákon 61 ze 7. října 2015, panamský zákoník mezinárodního práva soukromého (Gaceta Oficial č. 27885-A, 8. října 2015). Účinnosti nabyl dnem po vyhlášení (čl. 163).

• Článek 155. Pravomocný cizí rozsudek má sílu, kterou mu dávají smlouvy. Bez smlouvy jej lze vykonat, pokud se neprokáže, že druhý stát nevykonává panamské rozsudky.
• Článek 156. Čtyři podmínky. Cizí soud byl příslušný a nezasáhl do výlučné příslušnosti Panamy. Žalovaný byl osobně obeslán a mohl se bránit. Rozsudek respektuje základní zásady panamského veřejného pořádku. Kopie je ověřená a přeložená do španělštiny. Rozsudek musí být také pravomocný.
• Článek 157. Návrh jde na Sala Cuarta de Negocios Generales Nejvyššího soudu. Soud dává pět dní straně vázané rozsudkem a Procurador General de la Nación. Může nařídit zajišťovací opatření.

Druhá podmínka je u doménových případů podstatná. Mnoho cizích doménových rozsudků je vydáno v nepřítomnosti, proti držiteli, který nebyl osobně obeslán. Podle znění článku 156 takový rozsudek tuto podmínku nesplňuje. Postup krok za krokem najdete na stránce soudní příkazy.

Má Panama zákon o notice-and-takedown jako DMCA?

Ne: v panamském autorském zákoně jsme žádné zákonné řízení notice-and-takedown nenašli. Zákon 64 z 10. října 2012 o autorském právu a právech souvisejících (Gaceta Oficial č. 27139-B) nemá žádné ustanovení o internetových prostřednících ani žádné protioznámení. Dává nositelům práv soudní prostředky a předběžná opatření (čl. 175–178), která na jejich návrh nařizuje soudce. Jeho článek 200 uvádí datum účinnosti 1. října 2012, tedy devět dní před datem samotného zákona; uvádíme to tak, jak je napsáno.

Dohoda o volném obchodu mezi Spojenými státy a Panamou, účinná od 31. října 2012, po každé straně takový režim požaduje (čl. 15.11.27). Panamě také umožnila odložit tento článek až o tři roky (čl. 15.13.2(m)). Žádný pozdější panamský zákon, který by zaváděl soukromé řízení notice-and-takedown, jsme nenašli. Naše hledání není důkazem, že žádný neexistuje.

Panamské právo však obsahuje pravidlo o odpovědnosti prostředníků postavené na skutečné znalosti: zákon 51 z 22. července 2008 o elektronických dokumentech a obchodu (Gaceta Oficial č. 26090), články 87 až 91.

• Čl. 87. Jakmile příslušný orgán nařídí přerušení služby nebo odstranění obsahu, může prostředníkovi nařídit pozastavit přenos, hosting nebo přístup k síti. Žádost jde odůvodněně přes Dirección General de Comercio Electrónico.
• Čl. 88 a 89. Pouhý přenos a ukládání do mezipaměti.
• Čl. 90. Poskytovatel hostingu neodpovídá bez skutečné znalosti („conocimiento efectivo“), že uložená aktivita nebo údaje jsou protiprávní. Znalost vzniká, jakmile příslušný orgán prohlásí údaje za protiprávní, nařídí jejich odstranění a poskytovatel se o tomto rozhodnutí dozví.
• Čl. 91. Odkazy a vyhledávací nástroje na stejném modelu.

Zákon 82 z 9. listopadu 2012 změnil mnoho článků zákona 51 z roku 2008, ale ne články 84 až 91. Soukromý dopis není prohlášením příslušného orgánu. To je právní základ našeho pravidla: stížnosti kvůli autorským právům, urážkám na cti, politické a konkurenční stížnosti potřebují rozhodnutí panamského soudu.

Co změnil zákon 478 z roku 2025 pro registrátory?

Zákon 478 ze 4. srpna 2025 přepsal panamská pravidla pro kyberkriminalitu a dal státním zástupcům nové pravomoci nad daty. Vyšel v Gaceta Oficial č. 30337 dne 5. srpna 2025 a účinnosti nabyl vyhlášením (čl. 33). Mění trestní zákoník, trestní řád (CPP) a zákon 11 z roku 2015 o mezinárodní právní pomoci v trestních věcech.

Trestní zákoník. Článek 184 trestá výrobu nebo šíření materiálu se zneužíváním dětí. Článek 185 trestá držení pěti až deseti lety vězení, více při použití počítačových systémů. Článek 184-A pokrývá grooming. Mezi počítačové trestné činy patří krádež identity s počítačovými daty (289-A, pět až deset let) a nezákonné odposlouchávání (289-B). Patří sem i zasahování do dat a systémů (290, 290-A) a zneužití zařízení (292-A, které vyjímá zákonnou bezpečnostní práci). Článek 291 zpřísňuje útoky na veřejné orgány, banky, nemocnice a kritickou infrastrukturu.

Trestní řád. Nové nástroje pro Ministerio Público:

• Čl. 314-A: prohlídka a zajištění uložených dat, včetně jejich znepřístupnění.
• Čl. 338-A: urychlené uchování dat až na 90 dní, obnovitelné; správce musí příkaz zachovat v důvěrnosti.
• Čl. 338-B: uchování a částečné zpřístupnění provozních dat.
• Čl. 338-C: příkaz k vydání. Ministerio Público může osobě nebo firmě nařídit, aby poskytla počítačová data, která má v držení nebo pod kontrolou, včetně údajů o účastnících.
• Čl. 338-D: sběr v reálném čase podle čl. 311 CPP.

Článek 1 odst. 3 definuje „poskytovatele služby“ široce: každý subjekt, který umožňuje uživatelům komunikovat prostřednictvím počítačového systému nebo pro ně zpracovává či uchovává data. Registrátor působící z Panamy je pravděpodobně zahrnut. To je náš výklad; zákon registrátory nejmenuje.

Naše pravidlo pro zpřístupnění tedy zní: Údaje, které uchováváme, vydáme pouze tehdy, pokud to vyžaduje panamské právo (příkaz panamského soudu nebo státního zastupitelství), nebo v případě UDRP. Příkaz Ministeria Público podle článku 338-A nebo 338-C je takovým příkazem státního zástupce. Ověřujeme jej stejně jako soudní příkaz, zákazníka informujeme, pokud to příkaz nezakazuje, a tyto příkazy počítáme zvlášť ve zprávě o transparentnosti.

Vztahuje se panamský zákon o retenci dat na doménové registrátory?

Podle jeho vlastního znění ne: zákon 51 z 18. září 2009 jmenuje telekomunikační operátory, ne registrátory. Článek 1 uvádí telekomunikační koncesionáře, distributory, agenty a prodejce mobilní, pevné a trunkové telefonie, internetové kavárny, „infoplazas“ a komunikační sítě sloužící Panamě. Doménoví registrátoři v seznamu nejsou.

Pro firmy, které skutečně pokrývá, stanoví zákon retenci šest měsíců, kterou může soudní orgán prodloužit o dalších šest (čl. 6). Data jdou Ministeriu Público nebo soudnímu orgánu pro účely trestního vyšetřování (čl. 11). Ministerio Público o ně žádá odůvodněným usnesením s následným soudním přezkumem (čl. 12), s odpovědí do 5 nebo 15 pracovních dnů (čl. 13). Článek 7 zakazuje odposlech obsahu. Zákon vyšel v Gaceta Oficial č. 26374 dne 23. září 2009. Neověřovali jsme, zda od té doby článek 12 neovlivnilo ústavní rozhodnutí.

Které smlouvy umožňují cizím orgánům dostat se k registrátorovi v Panamě?

Do Panamy přivádějí cizí žádosti čtyři nástroje a v každém z nich dělá poslední krok panamský orgán.

• Budapešťská úmluva o kyberkriminalitě (ETS 185). Panama uložila přístupovou listinu 5. března 2014, účinnou 1. července 2014 (UN Treaty Series, sv. 2993). Od zákona 478 stanoví zákon 11 z roku 2015 také urychlené uchování na cizí žádosti a kontaktní místo 24/7 určené Procuradorem General.
• Smlouva o vzájemné právní pomoci se Spojenými státy. Podepsána v Panamě 11. dubna 1991, schválena panamským zákonem 20 z 22. července 1991, účinná od 6. září 1995.
• Meziamerická úmluva o dožádání (OAS B-36). Přijata v Panamě 30. ledna 1975. Panama ji ratifikovala 11. listopadu 1975 a uložila 17. prosince 1975.
• Meziamerická úmluva o vzájemné pomoci v trestních věcech (OAS A-55). Panama ji podepsala 23. května 1992 a schválila zákonem 52 ze 17. října 2001. Její výhrada vylučuje činy, které v Panamě nejsou trestnými činy. Datum uložení není potvrzeno.

Civilní rozsudky jdou vlastní cestou: exequatur před Sala Cuarta, viz výše. Praktický průvodce pro policii a státní zástupce najdete na stránce orgány činné v trestním řízení.

Co znamená panamské právo pro vás jako držitele domény?

Z výše uvedených textů vyplývá pět praktických pravidel.

1. Stížnost není příkaz. Dopis od advokáta, značky nebo zahraniční agentury nezakládá skutečnou vědomost podle zákona č. 51 z roku 2008. Přepošleme vám ho a doména zůstává aktivní, pokud se neuplatní přísná výjimka.
2. Přísné výjimky nečekají na soud. Phishing, malware, botnety, materiály zneužívající děti a podvody, které obírají oběti o peníze, se pozastavují na základě dobře zdokumentovaného hlášení. Většina z nich jsou také trestné činy podle čl. 184–185 a 289-A až 292-A trestního zákoníku.
3. Vaše údaje vyžadují panamský postup. Údaje, které uchováváme, vydáme pouze tehdy, pokud to vyžaduje panamské právo (příkaz panamského soudu nebo státního zastupitelství), nebo v případě UDRP; viz poskytnutí údajů.
4. Zahraniční rozsudky vyžadují exequatur. Dokud jej Sala Cuarta neuzná, nezavazuje nás.
5. Máte práva i vůči nám. Články 42 a 44 ústavy a zákon č. 81 z roku 2019 vám umožňují přístup ke svým údajům, jejich opravu a výmaz, a to stížností u ANTAI nebo žalobou habeas data.

Úplný postup s lhůtami je na stránce postup při odebírání obsahu. Ceny všech koncovek, s Ochranou domény i bez ní, jsou v ceníku.

Co panamské právo nepokrývá?

Panamské právo zavazuje nás; nezavazuje registr, našeho partnerského registrátora, ICANN ani vašeho poskytovatele hostingu. Z toho vyplývají tři omezení.

• Registr uplatňuje vlastní právo. Každý registr vede vlastní kopii registrace a soud v zemi registru může přikázat přímo, bez panamského kroku. Verisign (.com, .net) sídlí ve Spojených státech a DENIC (.de) v Německu. Každá koncovka, kterou prodáváme, je uvedena v indexu jurisdikcí registrů.
• Povinnosti ICANN platí prostřednictvím našeho akreditovaného partnerského registrátora. Ten ukládá registrační údaje generických domén u escrow agenta, ICANN je může auditovat a spory o ochranné známky se řídí UDRP a URS.
• Hosting je věcí někoho jiného. Registrujeme jména; váš web a jeho obsah jsou u poskytovatele hostingu podle práva země tohoto poskytovatele.

Tato stránka se netýká domén .pa. Koncovku .pa provozuje Universidad Tecnológica de Panamá podle kořenové databáze IANA a my ji neprodáváme. Pro přeshraniční případy si přečtěte může zahraniční soud zabavit moji doménu?.