我们如何按类型处理投诉

PanamaRegistrar 如何分类投诉？

我们将其记录，并按我们的滥用政策归入两条轨道之一。对于启用域名保护的域名，在采取任何行动前也会由人工阅读。第一条轨道涵盖域名系统滥用和针对受害者的欺诈。第二条涵盖关于网站内容或展示的争议。

这一划分遵循巴拿马法律。根据 2008 年第 51 号法第 90–91 条，互联网中介只有在实际知悉内容违法后才承担责任。该知悉在主管机关宣布内容违法并命令删除后才存在。投诉信不是此类声明。

第一条轨道遵循 ICANN 规则，这些规则通过我们的认证注册商合作伙伴适用于我们。ICANN 于 2024 年 4 月 5 日修订了《注册商认证协议》（RAA）。其第 3.18.2 条规定，持有 DNS 滥用可采取行动证据的注册商“必须及时采取适当的缓解措施”。我们自行选择将骗取受害者钱财的欺诈加入该清单。

每一起投诉，无论属于哪条轨道，都会被记录并计入透明度报告。

版权或 DMCA 式投诉会怎样处理？

投诉被记录、转发给域名持有人并存档；在巴拿马法院裁决之前，域名保持原样。

• 我们需要什么。 作品、其出现的 URL、您持有权利的证明以及您的联系方式。
• 我们做什么。 我们将投诉发送到持有人的验证邮箱。我们以书面形式回复您下一步法律步骤。
• 我们绝不做什么。 仅凭通知暂停、转移或重定向域名。使您的通知具有法院命令的效力。
• 背后的法律。 巴拿马版权法（2012 年第 64 号法律）没有通知删除程序，也没有服务提供商安全港。其第 175–178 条赋予权利持有人由法官命令的法院救济和预防措施。

根据美国数字千年版权法案的通知也以同样方式处理。DMCA 通知页面解释了原因以及什么有效。

诽谤投诉会怎样处理？

诽谤投诉需先由巴拿马法院作出裁决，之后才能对域名采取任何行动。

• 我们需要什么。 确切陈述、其 URL、您认为其虚假且有害的理由，以及您已持有的任何法院裁决。
• 我们做什么。 我们将投诉转交给持有人，持有人可以更正、删除或抗辩该内容。我们告知您法院途径。
• 我们绝不做什么。 自行判定陈述是否真实。因陈述不受欢迎而暂停域名。
• 背后的法律。 2008 年第 51 号法律第 90 条：不知悉实际违法性的托管方不承担责任，而实际知悉来自主管机关的声明。真实性与损害是法官裁断的问题。

隐私或个人数据投诉会怎样处理？

会转交给持有人，只有巴拿马法院作出裁决后才会对域名采取行动。

• 我们需要什么。 涉及的个人数据、URL，以及您与该数据的关联方式。请勿向我们发送超出页面已显示内容的个人数据。
• 我们做什么。 我们将投诉转交给持有人，持有人通常是网站所发布内容的控制者。我们会指引您向有权下令更改的机关提出。
• 我们绝不做什么。 向您透露持有人的电子邮件以便您直接联系他们。将要求披露持有人身份的请求当作内容投诉处理。
• 背后的法律。 《宪法》第 42 条赋予每个人访问、更正和删除其个人数据的权利。2019 年第 81 号法律将这些权利置于国家透明度主管机关 ANTAI 之下，由其受理投诉（第 18 条）。第 44 条增加了向法院提起的人身数据保护令（habeas data）诉讼。

商标投诉如何处理？

关于通用域名的商标争议按 ICANN 对每家注册商的要求提交 UDRP，或对新通用域名提交 URS。

• 我们需要什么。 无需您直接提供任何东西：向经批准的争议解决机构提交，该机构会联系我们。
• 我们做什么。 在机构发出核实请求后 2 个工作日内锁定域名（UDRP 规则第 4(b) 条）。锁定后通知持有人，然后执行专家组裁决。
• 我们绝不做什么。 因品牌所有者发来电子邮件就转移域名。在锁定前通知持有人，这是 UDRP 规则所禁止的。
• 背后的法律。 《统一域名争议解决政策》及其规则（2015 年），以及《URS 程序》（2013 年）。时间表见 UDRP 和 URS。

品牌被冒充以骗取受害者钱财属于另一种情况：适用下文的欺诈例外。

关于政治或政府内容的投诉会怎样处理？

此类投诉会被记录并拒绝，除非巴拿马法院已作出裁决；外国政府在没有巴拿马法律程序的情况下提出的请求会被拒绝并计入统计。

• 我们需要什么。 请求、发出机关及其所依据的法律基础。
• 我们做什么。 我们核查请求是否通过巴拿马法律程序提出。我们的规则：我们会在采取行动前，通过官方联系方式向签发命令的法院或检察院核实每一项命令。
• 我们绝不做什么。 因政府、政党或公众人物反对域名内容而暂停域名。
• 背后的法律。 2008 年第 51 号法律第 87 条：主管机关下令删除内容后，可命令中介暂停服务。外国判决须经承认与执行程序（exequatur）后才对我们有约束力（2015 年第 61 号法律第 156 条）。

透明度报告将按来源国和结果列出这些请求。

如果竞争对手投诉我的域名怎么办？

竞争对手的投诉与其他内容投诉处理方式相同：没有法院或专家组裁决就不采取行动。

• 我们需要什么。 与所涉主张相同：商标、版权或不正当竞争。
• 我们做什么。 我们将其转交给持有人，并告知竞争对手适用哪种程序。商标主张提交 UDRP 或 URS。
• 我们绝不做什么。 凭商业对手的一面之词采取行动。告知竞争对手谁是域名持有人。
• 背后的法律。 无论竞争对手援引何种法律，均由巴拿马法院或争议专家组适用。

你们会处理垃圾邮件投诉吗？

当垃圾邮件带有钓鱼、恶意软件或欺诈内容时，我们会采取行动；其他垃圾邮件投诉会转交给持有人。

• 我们需要什么。 完整邮件头、发件域名、邮件中的链接和收到日期。
• 我们做什么。 投递钓鱼、恶意软件或诈骗的垃圾邮件走第 1 条处理路径。其他垃圾邮件予以转交，并建议向发件服务商举报。
• 我们绝不做什么。 因一封不受欢迎的新闻邮件就暂停域名。
• 背后的法律。 2024 年 RAA 修订案仅在垃圾邮件作为其他形式的投递机制时，才将其视为 DNS 滥用。

冒充或欺诈报告会怎样处理？

骗取受害者钱财的欺诈在报告材料充分的情况下会被暂停；其他冒充行为需要法院裁决。

• 我们需要什么。 URL、被模仿的对象、受害者如何付款（钱包地址、支付页面），以及任何受害者报告或警方记录编号。
• 我们做什么。 该规则涵盖虚假商店、投资和加密货币诈骗以及钱包盗取器。也涵盖冒充银行或品牌，以及出售被盗数据。此类域名会被暂停 在收到材料齐全的报告后 24 小时内。我们保留记录。
• 我们绝不做什么。 要求受害者已经损失钱财才采取行动。将讽刺 parody 或评测网站当作欺诈。
• 背后的法律。 《刑法》第 289-A 条（由 2025 年第 478 号法律新增）对利用计算机数据实施身份盗用处以 5 至 10 年刑罚。我们的欺诈例外是我们自己的规则；它比 ICANN 对 DNS 滥用的定义更进一步。

钓鱼和恶意软件报告如何处理？

材料充分的钓鱼、网址嫁接（pharming）、恶意软件或僵尸网络报告会导致暂停 在收到材料齐全的报告后 24 小时内。

• 我们需要什么。 完整 URL、截图、您发现的时间，对于恶意软件还需文件哈希或沙箱报告。
• 我们做什么。 我们核查证据，暂停域名，并将收到的证据书面告知持有人。
• 我们绝不做什么。 要求您证明凭据确实已被窃取后才采取行动。
• 背后的法律。 RAA 第 3.18.1 条要求"采取合理且及时的步骤进行调查并适当回应"。RAA 第 3.18.2 条要求缓解 DNS 滥用。《刑法》第 290、290-A 和 292-A 条涵盖数据干扰、系统干扰和设备滥用。

举报请使用滥用举报表单说明。

儿童性虐待材料的报告如何处理？

儿童性虐待材料（CSAM）会被立即处理 立即处理，并将相关 URL 报告给 NCMEC。

• 我们需要什么。 仅需 URL。切勿附上、复制或下载该材料。
• 我们做什么。 我们暂停域名，并为当局保留记录。
• 我们绝不做什么。 等待法院裁决。转发、存储或查看超出举报所需范围的该材料。
• 背后的法律。 《刑法》第 184 和 185 条（经 2025 年第 478 号法律修订）对制作、传播和持有儿童性虐待材料处以刑罚。仅持有即处 5 至 10 年。

投诉人会收到什么？

您会收到 带有参考编号的自动确认，随后是一份书面答复，写明所走的处理路径和结果。

1. 确认回执。 后续沟通中请引用该参考编号。
2. 决定。 要么域名依据严格的例外情形被暂停，要么投诉已被转交，需要法院或专家组处理。
3. 法律途径。 对于第 2 条路径，答复会写明程序：巴拿马法院、exequatur、UDRP 或 URS。

其他滥用举报会收到这份答复 在 2 个工作日内。您不会收到持有人的邮箱或账户详情；这些信息只在我们的数据披露规则规定的路径下才会提供。您的投诉正文会转交给持有人，因此书写时请知悉对方会读到。

域名持有人会收到什么？

持有人会被告知在对您的域名采取任何行动之前，除非法律或法院命令禁止。

消息发送至域名已验证的电子邮箱。其中包含收到的投诉原文、我们选择的轨道以及我们采取（如有）的措施。持有人可以提交证据答复，答复会与案卷一并保存。

UDRP 是唯一有固定顺序的案件：先锁定，后通知。当 Ministerio Público 保全命令要求保密时（《刑事诉讼法》第 338-A 条，由 2025 年第 478 号法新增），通知暂缓。使用域名保护时，我公司是记录在案的注册人，每一起投诉在对域名采取任何行动前均由人工阅读，我们仍会将每一起投诉转交给您。